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（二）完善企业管理体制，实行现代企业制度

国企领域职务犯罪多发的一个重要原因，就是企业管理体制上存在的漏洞和不足。一个好的制度可以让坏人不能做坏事，一个不好的制度可以让好人做坏事。要克服在制度方面的无序状态，按照科学立法、民主立法的原则，为适应反腐败斗争的需要制定各项制度，并根据出现的新情况新问题不断修订，使之具有可操作性，从而规范党员干部的思想和行为。现在许多国有企业，产权不明晰，责任不明确，出了问题谁都可以逃脱罪责。根据《公司法》的要求，建立现代企业制度，健全法人结构，形成决策、管理、运行、监督的全面和完善的管理制度，完善相关监督机制，已成为遏制国企领域职务犯罪，防止国有资产流失的一个重要途径。一是完善机制，明确责任。引进国外优秀民企业管理经验和管理模式，制定一整套完备的企业运行机制，明确股会大会、董事会、监事会、厂长（经理）、财务审计人员在企业中的取责权限。二是加强监督，严格管理。发挥董事会、监事会在企业管理中的内控作用，实行企业重大决策报经职工代表大会或董事会审批的制度。企业应按照财政部的有关规定，制定相应的财务管理办法，健全内部审计制度，严格财务管理，完善包括厂长（经理）、财务负责人以及财务部门和其他职能部门在内的企业内部财务监督管理责任制，充分发挥企业监事会在财务监督中的作用。三是完善用人机制，严把进人关。在任用人员时，克服“任人唯亲，重才轻德”的做法，要充分考查人员的综合素质，做到“知人善任，任当其所”。要以人为本，创建合理的选人用人机制。企业主管部门要选任德才兼