止了增长，我就不满意。针对这样一种典型的公共产品，过去我们一直做的是供给管理，想方设法地增加供给，那么如果不停地供给、增加供给下去，就会陷入到一个陷阱，叫做“中等收入陷阱”，每个人都对自己的公共服务、都对社会的福利有渴求，这种情况下，整个社会资源过大地进入到一些无效率的平均分配状态以后，自然而然影响这个国家进一步发展的效率，影响这个国家资源积累的分布情况。

在这种情况下，我们要转向下一个导向，叫需求管理，从供给管理转向需求管理。供给管理要不要有？要有，量力而行。但是要告诉大家，大家现在所享受的公共服务已经是什么样的公共服务，已经拥有了哪些便利，大家比以前已经强了多少，这种需求管理理念要进入到公共服务领域当中，要能够去引导好社会对我们公共服务、居民收入的合理预期。这种需求管理理念是我们明年工作的一个重要组成部分。

另外一个概念叫“全面创新”。我们知道，中国在近代落后于西方发达国家，最重要的一个因素就是（缺乏）知识私权。西方发达国家有知识产权制度，中国当时缺少知识产权保护，就导致西方国家不停地形成一个社会资源激励型的滚动创新模式。

这种滚动创新模式形成了一个又一个巨无霸的科研机构，比如说美国的贝尔实验室。但是这些科研机构毕竟是有边界的，它也会有解决不了的问题，有它不擅长的问题，那么下一步就走向协同创新。我们下一步也要大力构建自己的协同创新机制。协同创新，就是我做不了，别人能做，我们俩联合起来共同把这个事做了。在协同创新领域当中，尽管出现了知识产权的共享，但是仍然能够分清楚