集团内部控制(9)

发布时间:2021-06-05

团公司的组织层次、集团公司内部审计的特征而构造的集团公司内部审计的组织结构。

我们对集团内部审计组织的设臵突出体现两个特征:第一,监事会和董事会下的双重审计监控体系,在监事会和董事会相结合的公司治理架构下,监事会对董事会负有监督职责,董事会对经营者进行监督,监事审计与董事会的审计委员会审计相结合,无疑会增强监控力量。第二,母公司和下属企业的多层次的组织监控体系。我们按四个层次设臵:第一层次是在母公司内组建审计监控总部,作为母公司进行出资者监督的职能机构,代表母公司向其全资子公司派出监事会并对监事会的监督业务进行组织领导和控制;代表母公司向其控股参股公司股东大会下设的监事会行使出资者监督的业务管理职能,协调、指导监事会的监督活动,这一层处于核心地位;第二层次一方面向全资子公司派出监 事会,对董事会所履行的经济责任进行监督和评价,并向监控总部和集团公司提交监控报告。另一方面向控股参股公司的监事会派出监事,向其股东大会提交监控报告;第三层次分别在全资子公司、控股参股公司的董事会下设审计委员会,站在法人所有者的立场上,对总经理层履行经济责任的情况实行监督与评价,并向董事会提交监控报告;第四层次分别在全资子公司、控股参股公司的总经理层下设审计部,站在维护经营权的立场上,对各分公司、各部门的经济责任的履行情况进行监控。我们认为,上述各层次内部审计机构的设臵能够较好的维护各层次上所有权主

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