支机构与各子公司之间进行，通过各分支机构实现第一层级的财务控制，第二层级是由各分支机构严格掌握在总部授权范围内进行的，体现了出资者对资金运用的最终控制和分层控制的结合。但这里存在一个问题，实现结算中心的范围包括哪些?对全资子公司行使直接控制权，集中结算，这是基于所有权的控制，但是对控股或参股子公司来说，股东并不只是集团公司。我们认为，对控股参股子公司，可以通过在董事会议案中投票表决来决定资金投向和使用，或者通过审查公司现金流动状况等方式达到间接控制的目的，而最终的集权以及相应的责任和风险应由子公司股东集体承担。

(三)、资金预算控制

集团公司的资金预算是指集团公司如何有效地控制资金的流量和流向或现金收支。预算管理是国际上大集团、大公司通行的对资金的控制方法。在复杂的层级结构组成的集团公司中，集团总部和子公司之间存在信息不对称和效应不一致，通过预算的编制与执行、报告，可以有效的解决信息不对称的问题，通过预算的考核与奖惩，又可以有效的解决效应不一致的问题。因此，预算管理成为集团内部会计控制的重要方法。

我国很多企业在积极探索和实施预算管理，但是有些企业仅仅把预算管理仅仅看成预算编制，而对如何实现预算则很少顾及，这是对预算管理认识的误区。事实上，预算控制要求企业加强预算编制、执行、分析、考核等多环节的管理，明确预算项目，