国有企业的廉实力及其风险分析(9)

国有企业的廉实力

管理信息的真实、可靠和完整；资产的安全完整；以及遵循国家法律法规和有关监管要求。企业内部控制至少应包含内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通以及监督检查等5个基本要素。企业的内部控制与企业经营和管理活动浑然一体，在权力制衡、岗位制约、流程管理和监督上体现了现代企业制度的基本要求，对国有企业的健康稳定发展具有非常重要的现实意义。

（二）完善管理层的激励机制

根据现代企业理论，企业是一系列契约的联结，是由现实的人组成的协作组织，而在这一协作组织中，管理层经营者处于极为关键的地位，管理层的积极性发挥程度如何，直接影响到企业的发展和盈利能力。因此，从人的欲望出发，激发国有企业管理者的动机，把它引导到发展壮大企业的目标上，是根治腐败的关键之一。因此，管理层作为人力资本，只有通过激励的手段才能最大程度地发挥其全部潜力。进一步完善国有企业管理层的激励机制，既是对前一时期国有企业诸项改革的进一步深化，又是当前国有企业改革取得实质性成效的关键。我国正处于经济体制的转型期，建立和健全国有企业领导层的激励机制，要正确处理好按劳分配为主体与多种分配方式并存的关系，要正确处理好效率优先与兼顾公平的关系，正确处理好管理层激励与约束的关系。就具体实践而言，可在以下几个方面开展工作：健全绩效考核机制；完善经济激励机制；构建精神激励机制；创建退休保障机制等。

（三）发挥国有企业的政治优势

国有企业的政治优势，是以国有企业本身的优势为潜在基础，因党的建设各项工作生成的优势为外在表现的政治能量，体现在以下几个方面：健全的组织体系，具有组织资源优势；强调班子建设，具有整体功能优势；重视队伍建设，具有人才集聚优势；注重思想领先，具有政治导向优势；形成管理范式，具有制度督导优势；积淀深厚底蕴，具有文化传导优势等。发挥国有企业的政治优势，就是要把中央的方针政策转化为发展力，把党员的先进性标准转化为带动力，把党的纪律作风转化为执行力，把党组织的政治核心作用转化为领导力。在领导干部层面，应强化以“领导科学发展、驾驭全局、改革创新和协调利益关系”为主要内容的核心能力建设；在基层员工层面，应加强岗位技能、专业技术培训，增强全体员工的学习能力、创新能力和执行能力。

［参考文献］

［References］

［1］ 贾福兴. 认真学习实践科学发展观，深入推进中央企业反腐倡廉建设——在中央企业纪检监察工作会议上的报告［EB/OL］. /n1180/n1566/n259835/n266186/6194261.html.

［1］ Jia Fuxing. Earnestly Studying and Implementing the Scientific Outlook on Development and Further Promoting the Combating Corruption and Upholding Integrity of State Key Enterprises: Report at Working Conference on the Discipline Supervision in State Key Enterprises.