行政管理大专论文(6)

行政管理大专论文

行。

村民自制是乡村社会政治格局一次根本性的变革，其中涉及到的两方面关系的变化至关重要。一是村官和村民的关系变化。“村官”变成由村民直接选举后.村民既可以完全根据自己的意愿来选择村里的“当家人”又可以依法加强对“村官”的监督.并可以依照法定程序“弹劾”罢免“村官”。另一方面是乡镇政府和村委会之间关系的变化。实行村民自治以后，村委会不再是隶属于乡镇政权的下级组织.乡镇政府无权任免村委会干部，“不得干预依法属于村民自治范围内的事项”，乡镇跟村委会由过去的领导与被领导的关系变成现在的指导与被指导的关系。但是在专权思想根深蒂固、旧的权力与利益格局盘根错节的中国农村，这种所谓的“草根民主”的发芽生长不可避免地要遇到重重阻碍。有人形象地形容：乡镇政府和村组织之间如同老鹰和小鸡，还在进行着最后的盘旋较量。因此，健全和完善村民“自治”机制，关键在于构建完善的组织体系，把广大村民组织起来并以集体的行动来表达、实现和维护自身的利益，同时，满足农民不断增长的政治民主需要，促进新农村的建设步伐。

二、我国村民自治的现状与分析

（一）我国村民自治存在的主要问题

1、民主选举制度不健全

村委会的换届选举是村民依法行使民主权利的重要途径，但在具体进行过程中还存在着诸多的问题，操作难度较大。一是程序过于复杂。村委换届选举标准高、要求严，操作性不强且呆板，对选举程序

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