行政管理大专论文(13)

行政管理大专论文

举不至于流于形式。

（二）完善村民自治的监督机制

一是加强财务管理，搞好村务公开，这是村民自治监督的重点。要健全民主理财制度，选好民主理财小组，加强对财务的审计和监督。二是充分发挥党支部的监督作用。党支部要在本村保证贯彻执行党的路线、方针、政策；监督村委会、村民会议、村民代表会议依法作出决定；监督和推进村民自治活动，支持和保证村委会依法行使职权；负责村、社干部的管理和监督，督促村委会抓好精神文明建设、社会治安、计生工作。三是充分发挥村民代表的监督作用。要充分发挥村民代表的作用，通过代表联系群众，保证村民代表会议的决策能真正代表大多数群众的意愿；村党支部、村委会要充分运用并发挥村民代表大会的决策作用，凡是村支部、村委会的规划、主张和村内重大事项，都要提请村民代表会议通过，这一法定程序是界定村委会行为是否违背村民自治的根据。

（三）协调党支部与村委会的关系

协调“两委”的关系，从制度上合理划分二者的职权范围。对村党支部和村委会的职权范围做出明确、具体的规定,使之具有很强的可操作性。推广“一肩挑”。按照中央2005年底提倡推行村党支部书记与村委会主任“一肩挑”的做法，鼓励村党支部和村委会成员交叉任职，减少不必要的冲突和内耗。加强教育培训,不断提升“两委”成员素质的同时，通过各种方式和渠道，发现、培养和引进人才，使村民自治有人才可选。

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