排污许可证系列报告之二：环保税+排污许可证双(8)

排污许可证系列报告之二：环保税+排污许可证双重约束，化工行业龙头强者恒强

行业深度研究报告

证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号

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资料来源：环保部，华创证券

以2015年我国三废排放量为测算依据，按照排污费适用标准下限进行测算，2015年应缴金额排污费701亿元（测算数据未剔除低排放减免部分；计算金额时未考虑优惠）。以极端假设全国排污浓度低于标准50%的，减按50%征

收，应缴排污费也达350亿元，而2015年我国排污费实际入库金额为179亿元，排污费实缴比例偏低。环保税通过立法而存在，执法刚性更强，过去排污费中大量存在的协商收费和欠缴问题将得以解决。 资料来源：环保统计年鉴，华创证券 （注：测算数据未剔除低排放减免部分；计算金额时未考虑优惠）

（二）排污许可证制度落地，实现“一证式管理”

排污许可证是指环保部门根据排污单位的申请，核发的准予其在生产经营过程中排放污染物的凭证，也是国际通行

的一项环境管理制度。排污一证制的推行，将在企业的生产经营阶段结束各地排污许可证混乱的局面。这一重大改革，有利于形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局，契合了当前以改善环境质量为核心的环境管理要求。