审计定性与处罚6-行政事业单位(7)

审计定性与处罚6-行政事业单位

接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的。”

14、国有资产处置未经批准
表现形式：行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权，超过规定额度的，未报经有关部门批准。
定性依据：《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》（国资事发〔1995〕106号）第二条“行政事业单位国有资产的处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。”第四条“申报程序。行政事业单位处置规定标准以上的国有资产，首先向主管部门申报，提出申请处置国有资产的报告，填报《行政事业单位国有资产处置申报表》（格式附后），经主管部门审核后，报同级国有资产管理部门会同财政部门审批。”第五条“行政事业单位无偿调出、报废、报损的资产，申报单位可凭核准部门的《行政事业单位国有资产处置批复书》（样式附后），调整有关资产、资金账目。出售的资产，申报单位凭不低于《批复书》所列“国有资产管理部门确认的评估底价”的实际交易价格调整有关资产、资金账目。各级国有资产管理部门、财政部门或主管部门出具的《批复书》是调整单位有关资产、资金账目的依据和原始凭证。”
处理处罚依据：《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》（国资事发〔1995〕106号）第七条。

15、国有资产重大流失
表现形式：行政事业单位国有资产管理不善，造成重大流失。
定性依据：《行政事业单位国有资产管理办法》（国资事发〔1995〕17号）第三条“行政事业资产管理的主要任条是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。”
处理处罚依据：《行政事业单位国有资产管理办法》（国资事发〔1995〕17号）第三十九条“行政事业资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，国有资产管理部门和主管部门有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管领导和直接责任
人员的责任：（一）未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的；”。

16、会计资料毁损、灭失
表现形式：未按规定妥善保管会计资料，造成会计资料毁损、灭失。
定性依据：《中华人民共和国会计法》第二十三条“各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保