第二讲 目前中国法治的基本态势

三种最基本形态：

物质文明、精神文明、制度文明（逐流的文明形式：法治文明）

各国从未有法制建设到法治文明平均用30年

中国今天还远远谈不上法治，绝非法治国家

如何认知法治：

要害：搞清楚法治到底是怎么回事

法治是大多数国家都实际存在的一种生活方式、存在物。学说实际上的是法治实际生活在主观上的表现→不从理论研究

→是生活方式而非理论

亚里士多德：那个时代法治才刚起步 学说

→从法治本身实际情况

中国：泡在人治苦水之中

讲法治需与人治联系（530事件）

暗箱操作

当代人治的全部要义

1. 税的问题应由权力机关解决，政府一级国家政权。（财务部只是职能部门而非政府。）

2. 应反复开会审议，广泛听取意见。

3. 在法治条件下，投资主体们提升可能印花税→投资者自己把握，人治：人们无还手之力的治理方式。

4. 权力在法律之下，听从法律招呼；权利在法律之上，受法律尊重，受法律保护。

法治的要义：

1. 是一种阳光之治，明朗之治，是按照一整套法律制度，来解决国家生活的全部问题与社会生活的基本问题。Mains：①治理根据是阳光的、明朗的，根据即是一整套法律制度→在法治条件下，一组织一次会议，决策时一个人一次南巡北巡讲话无法决定的，否则人民只能处于被治的状态。结果：给什么是什么。②治理范围是阳光的、明朗的，范围包括两个侧面：（1）国家生活的全部问题都要依法解决，公务人员在公务领域要依法办事，有明文规定。（2）社会生活的基本问题要依法解决。社会基本问题：社会基本秩序问题、社会基本利益问题、社会基本公正问题。企事业单位、个人到国家机关办事不需合法，不需有法律根据，不需要依