（1） 名称太长，要素太多；

名称太短，不知道到底是什么东西，植物检疫条例。

（2） 同一机关搞的法但是名称不大相同

例如：中华人民共和国国务院关于沿海十四个港口城市

国务院企业奖金税条例 既没有中华人民共和国也没有国务院

不知道什么东西效力等级更高

（3） 不同的立法机关取的：

例如：中华人民共和国学位条例

中华人民共和国居民身份证条例 将四十多种名称简称为九种名称

2.解决内容的安排表述问题：

制度文本内容有两种：

（1） 主题内容（规范性内容）：规定法律责任的内容规范性内容，权利与义务内容

（2） 非规范性内容；规定指导思想和基本原则，名词术语的解释

3.科学运用立法语言文字：

（1）立法语言文字不是文学语言文字，不能用文学的形式表达法律法规规章，不能用文学手法： 例：“保护公民服兵役的神圣职责”：为什么要加上“神圣”？其他难道都不神圣？法律文本有一个基本的技术要求，同一个概念要用同一个文本来描述；职责是和职权对应的一个概念。国家机关工作人员才有职责、职权问题。公民没有职责、职权问题：讲公民只能讲权利和义务。 “劳动是公民的光荣的权利和义务。”这个规定告诉我们中国政府胆子太大，要把所有人吃饭问题包下来。按照这个规定要让职工下岗，下岗职工可以拿着这个条文进行理论。义务不可以不履行，下岗即是剥夺了劳动的条件，是违宪。

（2）立法语言文字不能使学术研究的语言文字、语言规范来书写法律法规规章。学术研究的语言文字都是不讲理的问题。

“宪法具有最高的法律效力”，论证一切法律规章不能与其相抵触。这就是学术研究法律文字。

（3）不能使一般公文的语言文字来表达法律法规规章。

（H）协调论证

（I）反复修改，一定加以修改，修改要过好两个关。一个是自己的关，法律法规规章解决的问题都是重大的问题。人类对于重大问题的认识通常都难以达到一次尽善尽美的境界。

（J）形成正式稿

一、法的形式

所谓法的形式主要是指法的外部表现形态。

主要有哪些？

第一种法的形式：宪法。宪法是今天中国最重要的法的形式，宪法可以由多种含义上被使用，作为法的形式的宪法是中华人民共和国宪法

我们的宪法有138条正文，1个序言，