易市场，但各种因素使然，难检疫、更难收费的现象明显。禽类交易市场虽因2003年国际国内禽流感暴发的原因在部分县城建设，但大都因管理主体不明，没严格监管理顺，现已如同虚设。再有，禽类检疫难度大、收费低、检疫执法人员少，对此心有余而力不足。

1.5 检疫违法违规违纪现象依然存在

现行体制没有理顺，乡镇畜牧兽医站既负责辖区内的畜牧兽医服务职能，又兼顾畜牧兽医行政执法职能。一般分为几个小组，其中一个就是检疫执法组，以承包的形式，规定检疫和收费任务，导致对辖区内的动物放松监督管理，少检或不检，眼里只看到收费，给违法违规违纪留下发生的空间。表现在：

倒卖、转让检疫票证，检疫票证异地“流通”使用；

只收费不检疫；

收费但少开或不开票据，不足额出证或不出证；

检疫相对人只要愿付一定检疫费，多少都不管，按车、按摊位按月收费；

为完成任务，聘用社会人收费等。

1.6 没有充分调动检疫执法人员的积极性

缺乏必要的检疫专用设施设备，无法实施对动物的有效检疫，“巧妇难为无米之炊”；

检疫执法难度大、人员不足、危险性高、没有一套严格的机制保障，让检疫执法人员放心、放胆、放手依法执法、依法行政、依法治牧；

检疫执法经费得不到落实，待遇无从解决，一定程度上影响了执法人员的工作热情。

对自食畜禽如何检疫，被淘汰老母猪如何处理，不可能完全烧掉、埋掉，没有明确规定，检疫人员遇到类似问题，无所适从。

2 建议