（一）流程制度体系应体现各类指导标准的基本理念和原则

企业所构建的流程制度体系，应体现卓越绩效准则的九个基本理念、企业内部控制规范的五项基本原则以及ISO9000族标准的八项质量管理原则。这些理念和原则之间，本身也有着很高的相似性，见表5－ 7：

表5－ 7 各类指导标准的基本理念、原则对照表

（二）流程文件应体现各类指导标准对过程的要求

流程制度体系是文件化的管理体系。在编写、修订企业的流程文件、管理制度的过程中，应依据各类指导标准中对相应过程的规范要求，结合企业实际，制订相应的流程和制度规定。

第三节 “两张皮”现象与多重管理体系一体化

当前企业运用各类指导标准所建立的各种管理体系，如内控管理体系、质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等，普遍存在体系文件规定与实际运营不相符合的“两张皮”现象，未能对企业的实际运营管理起到应有的规范和改进作用。

同时，出于市场竞争和提高管理水平的需要，许多企业往往会申请多重管理体系认证，这些管理体系多从不同角度建立、以项目形式展开，并随着项目的结束而给组织留下一套套新的管理体系，在企业内部形成多重管理体系，客观上需要一体化整合，以提高企业运营效率。但目前许多学者及绝大多数企业的一体化整合思路，并没有按照企业内在的流程关系进