旅游学刊第29卷2014年第3期

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TourismTribuneVol．29No．3，2014

终成果产生影响。

针对公众的志愿性参与问题，布兰科等

（Blanco，etal．）基于公地悲剧理论对旅游目的地志愿性环境管理行动进行了理性分析，并提出政策制定者应改变传统的命令和控制方式，采取推动个体和集体环境行动的治理模式

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哪些公众参与、需要什么层次和方式的参与以及如

何组织参与过程等整体性问题。但目前国内外该领域研究都是针对某一具体专题的研究，其前提假设是公众应该参与该公共事务。而实际上，基于目的地的复杂性和动态性，目的地管理者首先要根据目的地内外环境的变化随机性判断该事务是否需要公众参与、公众是否愿意和有能力参与，之后还需设计相应的具体参与机制。但是，国外现有研究并未对此进行整体性研究。据此，进一步的研究要借鉴公

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共管理研究中的有效决策模型等，开展针对专家、公众以及政府的调查，构建公众参与旅游目的地

。达尔顿兹和汉普

顿分析了志愿者对目的地居民开展旅游教育的实

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践。而阿尔布里奇（Albrecht）则关注了新西兰斯图尔特岛（Stewartisland）旅游战略实施中的志愿者

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参与所面临的挑战。5

研究述评与展望

公共事务的整体机制。5.3

拓展公众参与旅游目的地公共事务研究的主

目前，国外公众参与旅游目的地公共事务研究的主题在不断增加，领域也逐渐扩充，视角更是日益多元化。许多国家或地区特别是美洲、欧洲国家的实践已经渐趋深化，而且许多案例还表明发展中国迄今公众参与旅游目的家也开始相关实践。但是，

地公共事务仍未作为一个独立的研究主题被国外研究者所提出。这表明该领域研究尚需进一步深化，并逐渐建立与公众参与旅游经营管理等相补充的理论体系和实践机制。具体来说，该领域研究还需要从下面5个方面来加强和深化。5.1系

目前，该领域的理论体系尚不完善，突出表现在两个方面：一是现有文献中即使是直接以公众参与为主题的研究也未对公众的概念和内涵进行清晰界定；二是部分研究对公众参与公共事务和营利性私人事务未加区分，而实际上公众参与此两类事务的动机、方式等均有所不同。而且该领域对治理理论等公共管理理论、公众参与理论的引入是零散的，尚未实现该领域与相关领域的有效整合，而实际上这些领域本是其最应归属的范畴。因此，进一步研究要借鉴公共管理等领域的新理论来对公众、旅游目的地公共事务等概念进行界定，并将之纳入旅游目的地管理或治理理论体系之中，从而形成整体性理论体系。5.2制

对目的地整体以及目的地管理者来说，其所面临的问题首先是哪些公共事务需要公众参与、需要

构建公众参与旅游目的地公共事务的整体机完善公众参与旅游目的地公共事务的理论体

题领域

国外现有研究中仅公众参与旅游规划专题的系

统性较强，次之的是目的地营销，其他专题则多是在相关研究中的附带研究而缺少系统性。现有文献对决策性事务的研究较多，对决策执行以及其他执行即使是相性事务的研究相对较少。值得注意的是，对成熟的公众参与旅游规划研究对实施阶段的参与还缺少细化研究，而后续的监测、评估阶段的参与更进一步的研究要是较少得到研究者的关注。因此，将对决策性事务研究拓展到执行、监测以及评估等阶段，从而实现公众的全过程参与，并将更多需要公众参与的旅游公共事务纳入研究之中。5.4

深化针对具体旅游目的地公共事务之公众参

与技术的实践应用研究

国外现有研究特别是旅游规划领域研究中，虽然已经在理论层面介绍了多元化的公众参与技术，并意识到基于不同的参与目标应采用不同的参与技术，但是并没有解决具体实施过程中技术选择标准、实施方式等问题。因此，未来的研究要考虑基于成功案例进行归纳总结或基于最佳实践、行动研究等探索性研究来设计出针对具体参与技术的操作指南。5.5

探索我国公众参与旅游目的地公共事务的具

体路径

近年来，我国公众参与公共事务已经得到认可，相关的实践也在一些旅游目的地开始出现。国外该领域现有文献中已有11篇是针对发展中国家的研究，但其大都发现发展中国家公众参与旅游目的地