王京传等|国外公众参与旅游目的地公共事务研究综述第29卷2014年第3期

13篇；美洲33篇，其中，加拿大18篇、美国9篇；欧洲30篇，其中，英国有13篇；大洋洲18篇，其中，澳大利亚13篇、新西兰5篇；亚洲12篇，非洲仅有1篇。

基于研究方法维度，本文所使用的文献中理论

其余均为应用性研究。其中，案例研研究有26篇，

究较多，主要是针对单个或少数几个目的地的研究，

亦有少数文献是针对某一类型目的地的研究。定性研究文献数量较多，其具体研究方法有文献资料法、

［3］［4］

半结构式访谈法、名义小组技术、圆桌会议法、

［5］［6］［7］焦点小组访谈、观察法、扎根研究法、民族志［8］［9］法、行动研究法等；定量研究仅有11篇，主要

权力及其分配是协作理论的核心概念，具有合法权力的利益相关者参与是协作有效实施的重要标

［19］

志。国外在公众参与旅游规划、目的地品牌化等研究中引入了权力理论，并探讨了在具体进程中参与主体间的权力关系及其分配等问题。3.3

新公共行政理论

新公共行政理论将公民纳入公共管理体系，构

［1］

建了以与“公民一起工作”为特征的行政管理新范式，并进一步推动了新公众参与运动的兴起。国外在20世纪80年代就将该理论引入旅游规划研究中，从而形成了公众参与旅游目的地规划的理［20］

提出在旅游念。图森（Tosun）以该理论为基础，

规划中公众直接参与决策实质上也是政府自身之

［21］需。3.4

现代民主理论

格瑞包彻和哈佛曼（Grybovych＆Hafermann）基于协商民主理论框架检验了加拿大温哥华岛（VancouverIsland）社区参与旅游规划，并将之视为

［22］

整合性旅游规划的“最佳实践”；萨尼和皮赞姆（Shani＆Pizam）则提出，公众参与旅游规划是根植

结构方法有问卷调查及利用SPSS的计量分析、

［11］［12］

仅1篇使用了数学模型。方程构建等，33.1

理论基础

利益相关者理论

［10］

公众参与旅游规划、目的地营销与品牌化、目的

节事活动等研究中都引入了该理论，并以之地管理、

为基础对参与过程中的利益相关者识别、层次划分、

参与水平、权力关系等专题进行了研究。该领域使其参与公共事用该理论的主要原因是：对公众而言，务本身是有时间、经济等方面成本的，因此，公众不会参与那些与自己利益无关或不重要的事务；对政府而言，准确界定利益相关者及其层次可避免因参与者过泛导致利益众多而给公共管理带来不必要的复杂性3.2

［1］

并强调公众要拥有影响于西方的直接民主理论的，

能够对其生活带来影响之决策的能力，从而使政治或经济弱势群体能够分享旅游业发展所带来的利［23］益。3.5

治理理论

协作理论

治理理论的核心思想是建立政府与社会的伙伴关系，善治是其目标，而公众参与则是善治的核心原则之一

［24］

旅游业构成的高度分散化（highlyfragmented）

［6，12］

及其环境的动荡多变（turbulent/emergent）与日表明，旅游目的地规划与管理需要多元主

［14］

体之间的协作。协作理论在20世纪90年代初益复杂

被引入旅游研究领域，但在此之前，墨菲（Murphy）提出的社区旅游之理念已经开始关注旅游规划中的

［15］

各相关主体间的协作问题。协作理论关注某一问题域或共同问题的利益相关者在保持独立、遵守

［16］

共同准则基础上开展共同行动的互动性进程。其最初是被应用到旅游规划领域，后扩展到旅游政策制定、目的地营销和品牌化等多个领域，并形成了协作性（collaborative）旅游规划/政策制定/目的地

［17］

营销等概念。此外，国外关于目的地伙伴关系、营销联盟

［18］［13］

。因此，公众参与旅游目的地公共事务研

究亦应属于目的地治理研究范畴。玛瑞恩和皮赞姆

（Marien＆Pizam）提出，公众参与旅游目的地规划体现出自下而上的决策模式，因此，其与善治有密切

［25］

etal．）提出，联系。沃南等（Vernon，公众参与旅游政策制定是自下而上治理的实现形式3.6

社会资本理论

［26］

。

在旅游研究中社会资本尚是一个相当新的概

［27］

念。王和向（Wang＆Xiang）引入了格兰诺维特（Granovetter）对社会资本的界定［28］，提出社会资本

［29］

是协作性目的地营销的成果之一；冈崎（Okazaki）提出，社会资本是在参与过程中建立的，而且能够通过整合社区内部以及外部利益相关者来

等相关研究亦应用了该理论。