国外公众参与旅游目的地公共事务研究综述(5)

发布时间:2021-06-06

旅游学刊第29卷2014年第3期TourismTribuneVol.29No.3,2014

[14]

(Jamieson)则认为,整合性旅游规划方法能够解决以往自上而下的旅游规

划经常缺少可行性而导致的无效和失败问题,其需要社区以及多元利益相

[49]关者的参与。

4.4.2公众参与层次

进行具体阐释。李结合

其他领域的研究把公众参与旅游规划技术划分为四类,并提出了12种常用的公众参与技术:非结构性(如邻听证会)、结构性里会议、

(如公民咨询委员会、公民审查委员会)、主动性过程国外公众参与旅游规划层次研究主要是引入阿斯坦(Arnstein)的八层

[50][51]

并对其进行修正和完善。李次模型和普瑞提(Pretty)的七层次模型,

(Lee)运用阿斯坦模型分析了公众参与区域旅游规划问题,并提出实际参

[52]

与过程中不同参与层次之间并非简单的线性关系,而可能出现重叠;冈崎将阿斯坦的模型与瑟琳和查韦斯(Selin&Chavez)的旅游伙伴关系进程

模型[16]

进行整合,从而构建了社区旅游规划中公众参与层次模型(图1),

而基于菲律宾科隆(Coron)的案例研究发现当地居民处在非参与层次[27]。图森基于社区层面建立了公众参与旅游规划的三层次模型,将参与划分为

强制性参与、

诱导性参与和自主性参与[53]

。在此基础上,图森又建立了上述3个模型中不同参与层次之间的对应关系(图2);基于土耳其乌尔古普(Urgup)的案例研究则发现,目的地不同利益相关者期望不同的参与层

次[42]。

4.4.3公众参与技术

国外公众参与旅游规划技术研究包括整体性参与技术和具体参与技术

应用两个层面

图1

社区旅游规划中公众参与层次模型

Fig.1

Themodelofpublicparticipationlevelincommunitydestinationplanning

资料来源:参考文献[

27]。基于整体性参与技术层面,西蒙斯在1994年就发现社区参与旅游规划

实践中没有很好地考虑其他规划领域参与技术的进步[36]

。随后,吉默尔和盖茨将公众参与技术区分为被动性和主动性两种类型,被动性技术(如邮寄调查)适用于收集居民对旅游业的态度与感知,但其没有对主动性技术

技术(如名义小组)、被动性过程技术(如公众调查)

[52]

萨尼和皮赞姆则根据参与技术的功能将之分为两种类

型:发展(管理)目标导向型、社区(公民)目标导向型,其中,前者包括信息交换、教育与建立支持两亚类共11种技术,后者包括决策辅助、

主动性投入、被动性投入三亚类共10种技术[23]

。基于具体参与技术应用层面,路凯萨斯探讨了游戏模拟法在公众参与旅游规划中的应用,并采用旅游活动游戏(tourismactivitygame,TAG,一种棋盘游戏)来模拟旅游业发展对小型社区的经济和环境影响,从而推动企业、公众与规划者之间的合

作与观点沟通[20]

。墨菲基于加拿大哥伦比亚省的社区旅游规划案例运用工作论坛方法来推动实现有效地的社

区合作[54]

,而伯垂丝和盖茨(Poitras&Getz)则运用社区调查法来收集当地利益相关者对目的地可持续旅游发展

及战略规划的观点[55]

。于克赛尔等(Yuksel,etal.)通过利益相关者访谈法在土耳

其帕姆可勒(Pamukkale)世界遗产地的实践应用提出,该方法在监测利益相关者对当地遗产旅游与保护的观点、获取其对规划的建议以

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