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《两岸高校合作办学的特点、存在问题及发

展对策》

尚红娟

摘要。目前两岸关系的发展是60多年来从未有过的，教育成为最活跃、成效最显著的领域之一。藉此历史契机，我们亟需加快推进两岸高校合作办学的立法进程，细化和规范教育政策法规的制定、执行和监督；在“合作竞争、互补互利、共创多赢”的原则下，实现学历的“对等承认”，弥补两岸合作办学的合法性缺失，努力寻求两岸最大利益与两岸合作办学更宽广的空间。

关键词：两岸高校合作办学政策研究

当前两岸关系和平发展，各领域交流合作日益热络。在教育界，两岸高校、学生及各类民间团体对扩大交流与合作的呼声渐高，两岸高等教育（包括高等职业教育）相互开放的程度、范围正明显扩大、合作持续升温，高校合作办学的时机也趋于成熟。[1]但是，两岸高校合作办学参照执行的仍然是《中外合作办学条例》，这与日益紧密的两岸关系，与一个中国的原则十分不相符合。当前需抓住两岸关系良好发展的契机，积极推进两岸高校合作办学的立法进程，出台相关的政策依据，藉此开创海峡两岸交流合作的新领域。

一、两岸高校合作办学的现状

两岸间的高校合作办学与热络的教育交流相比，起步晚，发展较为滞后。但历经多年的探索，仍取得了一定的成就。据不完全统计，截至xx年底，两岸已有400多所高校签署了校际交流合作协议。[2]