《儋州市土地利用总体规划(2006-2020年)》调整说明

二、规划调整的指导思想与原则

（一）规划调整的指导思想

进一步贯彻落实科学发展观，围绕保护资源和保障发展目标，坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化土地用途管制，实现经济社会全面协调可持续发展。

（二）规划调整的原则

1．评估前臵原则

除法律规定的部分情形外，一般规划调整前必须进行规划评估，评估是规划调整的前提和基础，凡提出规划调整，应先开展规划评估。

2．总量平衡原则

本级规划调整原则上不得突破规划约束性调控指标，确需突破的，应先通过上级规划调整进行统筹平衡。

3．规模控制原则

每次规划调整涉及的指标不得超过规划确定的用地指标的规定比例。

4．保护耕地原则

规划调整应以保护耕地为前提，确保规划调整后耕地和基本农田保护面积不减少，质量有提高。

5．节约集约原则