2012半月谈 24期申论热点

目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来。

就以倍受公众关注的食品安全为例。水系污染、土壤毒化，已经极大地侵蚀了绿色农业、有机农业的根基，如何去加快实施生态环境的治理修复？大量剧毒农药，盲目过量施用，给食品安全留下无穷隐患，如何加快研发、推广可以降低残留、提高作物品质的生物防治？今天的城市消费者菜篮子越拎越俏，追求品相，口感第一，于是，“甲醛白菜”“药袋苹果”趁隙而生，有禁难止，如何为菜农果农生产出安全、廉价的保鲜药液和无害、有效的生态套袋？

民生科技，牵涉人民群众最为关心的生产安全、生命健康、生态环保和生活富裕。跨越二元社会鸿沟，实现民生科技创新的城乡统筹，也应纳入政府公共服务均等化、一体化的整体架构和建设进程。正在新兴中的“智慧城市”工程．充分借助物联网优势，全面创新政府公共服务平台和城市管理系统，打造智能楼宁、智能家居，数字卫生、数字交通，电子政务、电子菜箱 这一切，正在深刻地改变着居民的生活方式、城市的发展形态和社会的管理行为，城市民生在现代科技之光的照耀下熠熠生辉，焕发出“城市，让生活更美好”的无穷魅力。如何实现从“智慧城市”向“数字乡村”的跨越，让现代民生科技创新更加便捷地向乡村延伸、辐射、推广，用城市文明嫁接、改造、提升乡村文明，实践“乡村，让人们更向往”的梦想，还是一个新的课题。

令人欣喜的是，“数字乡村”建设已经在一些地方破题。他们把农村综合信息服务站作为重要载体，提供整合型、体系化涉农信息服务。“信息田园”通过短信、语音等方式方便快捷地提供农业气象、农业资讯的综合信息；“平安联防”用户在遇到紧急情况时借助话机，轻松实现邻里乡亲的报警互助；“乡镇黄页”一户一册，为农村居民生活提供各类信息指引；“智能农业”让农户在任何时间、任何地点都能通过手机、PC机获取农作物温湿度等相关信息，实现农业工程的全程智能化。“数字乡村”为广大农民描绘出一幅全新的新乡村文明美好蓝图，给万千农户带来了一种共同参与、创造、享受的“乡村版”幸福生活。

民生的内涵是丰富的，民生的需求是多元的。在社会收入分化、消费水平分层的背景中，在政府扩大内需、商家开拓市场的取向中，一部分先富人群，因其有更为强劲的消费能力、更为旺盛的消费欲望和更具个性的消费选择，很自然地赢得民生科技创新服务的特别眷顾。由此，也引发了种种“为富人服务”的社会争议。其实，努力满足中高收入群体的消费需求，也是为民生创新的题中应有之义。只是．这不能构成我们可以有意漠视、侵夺弱势群体、贫困家庭消费权益和生存资源的理由和借口。而且，单从经济拉动和发展转型看，草根群体中同样蕴藏着不可忽略的消费潜力。只是我们过去更多地在遭遇发展困境、经济下滑之际，才猛然醒悟，才高调出台相关政策“拉动农村消费”，推动“工业品下乡”。但是，这些下乡的产品中，有多少是专为农民量身定做、设计创新的呢？

我们不妨放开眼界去借鉴一下印度的经验。“世界上最聪明的头脑们忙于解决富豪的问题”，而印度的许多科技人员、商家企业却执著于别样思维，致力于中低收入市场产品创新。一部手机20美元，一个净水器43美元，一台冰箱70美元，还有号称“为穷人设计生产”的“全球最便宜汽车”，一辆2200美元 它销售的不是廉价的复制品，而是实用诱人的新发明。它认定即便再贫困的人群，仍有对生活必需品的需求。印度总理辛格表示，技术最终要服务于贫困阶层．这一款“印度革新”不仅能扶贫济困，还能靠大量低收入者消费刺激内需，拯救经济，既拓宽了民生科技路径，也转换了经济发展模式和政府治国理念。

为民生创新．为老百姓的衣食住行创新，这一科技伦理和发展价值的践行，需要响亮的宣示，更需要政策的跟进和扎实的作为。

半月谈2012年第14期

以改革促进民间投资

近日，国务院总理温家宝主持召开经济形势座谈会，同时谈到了“稳增长”与“新36条”这两个热门话题，富有深意。

温家宝说，作为一个发展中大国，需要保持一定的经济增长速度。稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进投资的合理增长。要加快推进重点领域和关键环节的改革，为经济社会发展注入新的动力。鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”相关实施细则已全部出台，要抓好落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心。