某城投公司战略规划(7)

其为城投公司的融资和资本运作发挥应有的效益，是必须研究的课题。

4、城投公司的风险控制机制亟待加强

往往城投公司的资产多为公益性的资产，资产本身不具盈利能力或盈利能力也较差，如果无法建立有效的补偿机制，同时在城投公司的运作中加强风险控制，必将导致城投公司负债过高，财务风险加剧，城投公司的经营运作难以实现良性循环，无法实现可持续融资。某城投近年来在城建领域投资力度较大，桥梁、道路、纪念馆、景区建设等一系列工程实施，带来的是债务的迅速增加，未来要想将公司的财务风险控制在一定范围内，则除了从项目区分、严格预算等方面对财务状况进行监控，还需要站在城投公司整体的角度，根据公司的资产资源规模、现金流情况、未来发展前景等，设定合理的举债规模和偿债机制，也就是建立一套符合某城市建设的城投财务与风险控制模型，用以指导和规范未来城投公司的发展速度和发展方向。

5、完善“十二五”规划，规范项目建设时序

某市地处长三角地区，现有5个国家级开发区和10 个省级开发区，是我国的历史文化名城和重要的风景旅游城市，未来随着京沪高速铁路的建成，整个区域将拥有更为便捷的交通网络。近年来，某市经济增长的规模和速度一直处于全国城市发展前列，城市基础设施的投资也逐年递增，仅2008年就达514.22亿元，极大的促进了某市GDP的增长。在这样的背景下，城投公司需要通过制定科学的“十二五”规划，既从战略高度描绘远景发展蓝图，又对近期城市建设的主要方向、重点内容有一个具体的安排，对城市建设实行有效的引导。通过规划突破时空、地域和产业限制，从更大范围更高层次来谋篇布局，确定科学的思路，使城市建设与其他各行各业协调发展，获得最佳的经济效益、社会效益和生态效益，从而提升城投公司的层次，尽快达到城投发展的最高阶段。因此做好“十二五”规划也是目前摆在某城投公司面前必须完成的任务。