在预算控制上，没有进行充分、适当的授权控制，造成了责权不匹配。公司审批权力全部下放给各部门负责人，有重大事件才向总经理汇报。部门负责人权力大于其本身的职能，同时又缺少权力的制衡，造成不出问题时人人都管事，出了问题时人人都推事。

4.3 预算考评体系不健全，激励不足

有效的考评制度是实现预算目标的重要手段之一，全面预算实施的每一个过程都需要公司上下各个部门的协作配合，通过预算委员会下达的部门指标最终需要每一个员工去完成，这才体现了全面预算的特点。然而，要怎样才能激发出员工去完成指标的工作积极性仍是管理者一直在深思的问题。

目前欧堡利亚有限公司缺乏有效的评价、考核机制，存在预算考核不力的情况。对年度预算的考核与年度绩效考核挂钩，超过指标净利润的每增加10%，拿出增加额的30%予以奖励客房部、餐饮部、采购部、经营部和企划营销部，刚好完成指标的人员发放去年的基本工资系数的1.05倍，完不成指标的，每降低10%，工资同比下降10%，其余管理部门参照上述指标，发放平均工资。使用上述考核办法时，实践证明并没有带来员工积极性的提升，员工工作得过且过，可见激励措施并不适应企业发展，预算目标难以实现，便会使全面预算失去效果。因此，目前欧堡利亚需要重新完善绩效考核办法。

4.4 高级预算人才匮乏

江苏欧堡利亚实业有限公司可以算是一个新兴的公司，它2008年注册，是为了滨海县城的一房地产商业项目开发而成立的，随着前期的进入，经过认证，又在该项目的南侧投资了一大酒店，该酒店刚从2008年7月份实现经营，由于集团公司前身是专业做房地产开发经营的，在近几年快速发展中，公司膨胀过快，人力资源没有跟上，导致人才短缺，加之过去是家族式、粗放式管理，对财务管理不够重视，目前财务队伍中没有高端人才，该公司的管理业务能力经过近期的运行，感觉还有待提高，正在推行实施的全面预算管理，也正是由于预算高端人才的匮乏，导致开展预算工作的时候，给企业管理和绩效考核带来难度，例如对部门费用不能有效控制，对日常菜品采购管理带来麻烦，对正常的财务付款没有计划性，不能有效推进各部门的工作积极性。