黄海海战以后，清朝统治阶层又被日军的嚣张的气势所吓倒，战争指导思想发生了极其严重的扭曲，统治阶层的惧战心理十分突出。黄海海战虽然失败了，但是黄海海战后，中国仍可与日本一战。甲午战争的主要指挥者李鸿章本来实施消极避战只是为了保存自己实力，就命令北洋舰队在威海避港不出，北洋海军基地威海卫基地是集中了全国财力建立起来的，在当时是亚洲最好的海军基地之一，最终断送在李鸿章手中，被日军占领。11月7日，大连失陷的这一天，正是清朝最高统治者慈禧太后六十寿辰。战争危急，重镇失守，慈禧太后却照样在宫中升殿庆贺，大宴群臣，还让光绪皇帝和大臣们陪着她看戏、听戏三天，不问国事。八国联军侵华战争开始后，以慈禧太后为首的清政府守旧派虽然一度想利用义和团的力量与列强讨价还价及排除异己，实际上却一直在背后牵制、破坏义和团和部分清军官兵与八国联军的战斗，八国联军侵占北京后，慈禧太后带着光绪皇帝及亲贵及大臣们西逃。1900年9月17日，她在逃亡途中发布镇压义和团的上谕，称“义和团实为肇祸之由 非痛加铲除不可”；并命令清军对义和团要“严行查办，务净根株”。他怪义和团带来了八国联军，同时他又派李鸿章和庆亲王奕匡向八国联军乞降求和，此后，清军公开与八国联军勾结起来，一同屠杀镇压义和团团民。义和团运动和抗击八国联军的反侵略战争，就是这样被中外反动派联合绞杀的。

3、最高统治者和战争的实际指挥者不了解世界大势

清王朝的最高统治者从皇帝到权贵，大都昏庸愚昧，不了解世界的基本形势，不懂得抗击敌人的基本策略。鸦片战争期间，道光皇帝对战争对手英国一无所知，甚至仗打了一年多连英国和俄国是否接壤都不知道，对英国为什么由一位年轻的女人统治全国无法理解，甚至怀疑还侵略中国的英国官员并不是由英国女王任命的，清朝的一些官员、将领甚至认为英国的大炮有邪术，对英国军队的战略战术更是完全不知道，当然就找不出对付的办法。就是到了甲午中日战争之际，由于统治者安于享乐，不了解日本海军发生的最新态势，对日本军国主义的发展状况几乎一无所知，所以没有拿出最主要的财力进行近代工业的建设，特别是近代海军的建设导致中国北洋海军的实力经历了一个由强转弱的过程。1888年，清朝海军衙门和北洋舰队正式成立以后就再也不买军舰了，对日本海军在1888年后接连造了一批先进的军舰，他们的速度比中国的更快、火力更强，原因是1888年光绪皇帝的婚礼花费了白银500万两，此后慈禧太后修建颐和园又用了将近3000万两，其中挪用了不少的海军军费。与此同时，日本明治天皇每年从宫廷中间拨出30万元，从官员的工资薪水中间抽出10%用于建造军舰，六年间新添了2000－4000吨级的新式战舰六艘，到甲午战前，日本海军的军事实力超过了北洋海军。

（二）经济技术落后