广西水运行业市场准入问题研究

水运行业市场准入作为政府相关部门对水运企业或个体工商户进入水运市场进行干预的基本制度，是政府批准水运企业或个体工商户进入水运市场，从事水运相关经营活动的准入条件、准入程序和准入规则的法律规范的总称。广西水运行业市场准入在一定时期内有效促使水运经济提速升级，但随着政治、经济和社会环境的变化，其部分内容已不适合甚至阻碍水运行业的发展，亟待政府对其进行进一步创新研究，加强引导，促使广西水运经济健康发展。

1广西水运行业市场准入实施现状

早在1999年10月颁布实施的《广西壮族自治区水路运输管理条例》（期间于2021年1月21日、2021年6月3日、2021年3月23日、2021年11月30日经自治区人大常委会四次修改）中，广西就对从事营业性水路运输进行了规定。在2021年自治区人民政府印发的《广西壮族自治区内河水运发展规划》中，广西明确指出：建立内河水运市场准入制度，保证内河水运安全，提高内河水运服务水平。

广西水运行业市场准入主要涉及两个方面：一是水路运输业务，广西水路运输业务市场准入的现行相关规定主要集中于《国内水路运输管理规定》和《广西壮族自治区水路运输管理条例》，其市场准入程序包括申请、审核与决定、发证，其中申请程序中材料的申报，需按照审批权限，向水路运输管理部门提交。二是水路运输辅助业务，广西水运辅助业务市场准入的现行规定主要集中于《国内水路运输辅助业管理规定》和《广西壮族自治区水路运输管理条例》，其中，经营船舶管理业务的市场准入程序包括申请、审核与决定、发证3个程序，但船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务的市场准入则不同，只包括申请、备案2个程序。

2广西水运行业市场准入实施效果

广西水运行业市场准入的实施，一方面有效避免了水运运力供求