决的重要问题。

以城市照明为例，由于管理不当，照明控制技术落后造成照明用电浪费的现象比较严重。美国国家照明署主席Cary S.Mendelsoln先生说，美国每天有多达300～400万度电因管理不善，如灯具损坏或灰尘污染或是超期服役的旧光源而浪费，他测算单单照明系统的管理与维护一项，每年可为用户节约200亿美元。

又据2004年建设部所做城市照明问卷调查表明，地级以上城市照明因管理不善，不仅浪费能源现象严重，而且导致光源灯具损坏甚至被盗的现象突出，从而造成国家财产的严重损失。

北京、上海、大连、深圳与珠海等城市在这方面积累的经验，很值得其他城市借鉴与推广。如制定了《北京城市夜景照明管理办法》和采取相应的措施，上海在外滩与人民广场的建筑群夜景照明集中遥控与管理的经验，大连城市夜景照明设施的定期检查维修与专人管理的经验，深圳市深南中路夜景照明使用集中遥控的管理经验，珠海市路灯维修与管理的经验，还有天津和重庆市在这方面的探索都是十分宝贵的，值得认真总结与推广。我们要既重视照明工程建设，又重视维修与管理，使城市照明设施始终保持良好的运行装态。

3.3.2 监督检查力度不够

监管手段及力度准备不足。一是监管存在技术检测盲区。对工程中所采用的照明器具是否满足设计的要求，不能及时提供必需的检测数据，因而监管执法缺乏有力的依据。二是监管力度不够。照明节能涉及材料检验、单体设计、施工监管、竣工验收等工程建设全过程和多环节，各方责任主体必须严格执行相关技术标准和审批制度。但由于各监管环节的工作人员，对照明设计强制性标准和照明产品行业标准掌握不够透彻，环节把关不严，造成主观放宽审批尺度或不能准确发现漏洞的情况，使严格的审批制度未得到有效实施。三是室内装饰设计忽视节能审查。虽然建筑设计实施了施工图审查制度，但是对于室内装饰设计、道路照明、景观照明等的施工图缺乏审查制度，导致多数设计违反照明设计强制性标准的要求。

4 实施低碳照明的技术措施和方法

4.1 影响低碳照明的环节和因素的分析

实施低碳照明的方法和措施不少，但是目前人们比较多的是考虑通过使用新光源和灯具来节能减排，而往往忽视城市照明规划和设计在低碳照明中的重要作用。低碳照明是项系统工程，从方法上考虑，应以规划为龙头，设计是关键，积极推广应用高光效的照明节电产品，综合考虑影响照明用电的相关因素，并加强照明设施的维护管理，方能挖掘低碳照明节电的潜力，有效地节约照明用电。由图1可看出，低碳照明节能的环节，一是规划，二是设计，三是管理；照明用电和七个因素密切相关。因此节约照明用电，除应用节电光源和灯具外，还要抓住规划、设计和管理三个环节，严格控制照明对象的规模和数量，落实规划中提出的分区、分时和分级控制照明的节能措施，合理选择照明标准、照明方式、照明控制系

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