金融优惠政策

2、存在问题

（1）金融发展相对滞后

从纵向比较来看，2002－2006年佛山金融业增加值的平均增长速度为14.2%，较同期GDP的平均增速低3.8个百分点。从横向比较看，2006年佛山金融业增加值占GDP和第三产业的比重分别为2.2%和6.38%，分别比全国平均水平低1.2个百分点和1.64个百分点，与深圳、上海、宁波、无锡等地发达城市相比差距更大。此外，佛山市金融区位熵仅为0.71。佛山市金融资源和金融区位的优势还未充分发挥出来。

（2）金融结构不平衡

着重表现在金融组织结构、产品业务结构、信贷结构和市场结构失衡。组织结构上，地方商业银行、股份制商业银行等中小金融机构实力弱、份额小，并且外资银行机构尚未进驻佛山。产品业务结构上，以传统金融业务为主，证券、基金、结算以及由此派生出的各种现代金融业务发展不足。信贷结构上，“短存长贷”问题、信贷资金期限结构错配比较突出。截至2007年12月，全市人民币中长期贷款余额1192.68亿元，比年初增长20.32%，而全市人民币储蓄存款余额为2768.81亿元，仅比年初上升3.82%。金融市场结构上，主要表现为间接融资与直接融资比例失调，金融市场发展极不均衡。2007年，佛山市金融机构新增贷款400.97亿元，同期市内上市公司累计从资本市场筹集资金4.21亿元，新增部分间接融资与直接融资的比重高达98.9:1.1。同时，佛山市保险深度只有2.2%，低于全国0.71个百分点，保险市场的发展潜力也未得到充分挖掘。

（3）利用资本市场不够

一是上市公司数量明显偏少。佛山目前仅有上市企业15家，而经济实力与佛山相当的江苏无锡和南京市，就分别有上市公司45家和32家，绍兴县杨汛桥镇有境内外上市公司10余家。同时，部分上市公司IPO后没有再融资，未能很好地利用资本市场平台。二是经济的证券化程度相对偏低。截至2007年末，佛山市上市公司市值总计2200多亿元，占GDP的60%；而深圳、珠海的证券化程度分别为81％、110％，全国的证券化程度也已超过100%。经济证券化程度偏低，说明佛山的资本市场发展不足，未能适应经济社会发展的需要。三是区域和行业发展不平衡。从区域分布来看，上市公司主要集中在禅城、顺德、南海等区，而分别位列全国百强县第21位和第36位的三水、高明区至今没有上市公司。从行业分布来看，佛山部分优势产业如小家电、不锈钢、家具等没有上市公司，已上市公司对行业的整合能力不强，龙头带动作用还未充分发挥。四是作为多层次资本市场体系重要组成部分的创业投资市场、产权交易市场刚刚萌芽起步，发展相对较弱，不能满足创新型中小企业的资金需求。总之，无论是上市公司的数量还是融资水平，都与佛山的经济规模和综合实力极不相称。

（4）缺乏地方金融机构载体

2002年，佛山有本地金融机构10家，其中包括5家农信社、1家城市商业银行、1家证券公司、1家财务公司和2家信托公司。后来，佛山证券被首创集团收购，更名为第一创业证券；2004年，佛山市城市商业银行被兴业银行收购，兴业银行佛山分行成立；2002－2006年，佛山市国际信托投资公司、南海国际信托投资公司停业整顿；2006年广东万家乐集团