物权法试题及答案(3)

相对性了。不仅现在，即使是将来，只要所有权制度存在一天，所有权的绝对性这个固有特性将一直存在。我们鼓励所有权并且认为应当尊重、巩固所有权制度。但我们同时又应尽量避免绝对所有权给社会带来的不公正和负面影响。这些不公正和负面影响能够带来道德上的全面崩溃。对历史上相关的考察，对所有权限制早已有之，不是现在才出现的现象。我国在历史上即有“禁榷”制度，政府与民争利，实属可恶。虽然对所有权的限制是不可不为的事情，但是，一定要注意，不要失去其本来原则。在原因上肯定有其发展变化，传统的原因可能是为了公平或者是为了方便生活起见，现在的原因是多方面的，如，环保，文化的原因城市规划，社会治安等等。

一、我国对于物的拥有有主体资格限制，其实并非对所有权的限制，而是对拥有物的限制。即对这些物，本身根本不掌握所有权，又何谈限制呢？这方面应当注意。比如，我国规定，矿产资源为国家所有。再比如，我国建立烟草行业为国家垄断，私人自然不得经营烟草行业，自然不能拥有制烟机器设备。行业限制造就了大批垄断部门。这些问题，传统物权法根本没有能够关注。法律不能仅仅解释现有法条，更应有价值之判断。如果没有价值判断，那不过是昔日八股之翻版。天下之大，物种之多，决非昔日农耕社会所能想象。可是能为我辈所占有控制又有几物？消费物即时拥有，而又即时消失。价值巨大稳定，又能生产者，才是最宝贵的。也不枉人屈长聪明才智，只是终日饱食，一枝一叶，都要假以人手！人生而要消费物，更要创造物，“工欲善其事，必先利其器。”初民生产，尤离不开牲畜、犁具，更况乎今日之人？人无物，不能有一日之存活；人无物，更遑论完善与发展。限制物之所有，即是陷民以井，无可自拔矣！今民法不能不考诸现实，以求实绩，切勿巧弄玄虚，恣意惑民！民法不能仅限于昔日传统，故步自封。要关注民生，要关注经济。

二、对所有权的限制分理性限制和非理性限制。现代社会对所有权的限制理由众多、原因众多。这就要求我们要严加区分。一方面对于对所有权的正当的限制要坚决执行，比如，为了保护旧城的文化风貌，青岛市对在老市区新建建筑物高度进行的限制；另外一方面，对于借口环保、社会治安等进行的不正当的限制要坚决予以抵制。比如，青岛市对出租车经营权的限制。北京市对轻型车进京销售给予严格限制。[⑤]我国对所有权限制的实际情况是有些地方的限制太多，有许多是非理性限制，另外还些借口公益，实为私利，借口对所有权限制，实际为“乱收费”行为。

三、对所有权的限制应着重体现在对事实行为而不是法律行为的限制上，这样有利于充分保护所有权人最大限度地利用物，保护在利用过程中不受外来的干涉。我国目前对外来干涉的情况应当做一个调查，制止乱收费的现象。

四、应尽量减少对动产物权的限制。土地等不动产更加具有社会属性，事关国计民生和社会稳定，自然限制较多，在所难免。但是动产之拥有，更加凸现所有权人的个性品格，对所有权人个性成长、智力发挥、辛勤劳作等养成显然有不可替代之功效。因此国家应放开一切可以放开之物，充分赋予所有权人以任意占有、使用、收益、处分之自由，对于社会发展进步，将有巨大贡献。

五、从严掌握没收和罚款等项行政措施。没收、罚款诸项措施，都是针对于物权而为，应该慎重。我国老百姓掌握物甚少，没收、罚款等项措施，如果不能严加监控，必将成为某些害民的措施。

六、不仅要重视对所有权的限制，还要重视对整个物权的限制，对权能的限制，从各方面予以重视。（篇幅所限，不便展开。详见拙作《论物权的积极实现》）