社会保障与经济增长相关性的理论分析(10)

税收的替代效应，私人投资活动容易受到抑制；二是为了维持高福利，政府公共支出中转移支付的比例很高，将影响到政府可控制的资源在其他领域的配置，投资活动以及相应的就业机会也会因此而减少；三是政府提供的高福利导致人们行为选择发生变化，更多地选择休闲来替代工作，劳动供给的减少也会对GDP的增长产生负面的影响。因此，有些经济学家甚至提出极端的观点，如货币学派就主张取消社会保障制度，鼓励劳动者更多地利用私人储蓄和商业保险市场，让私人保险市场更多地替代政府承担社会保障的责任。

显然，过度的社会保障不利于经济增长，建立与一国的经济发展相适应的、能够促进经济增长的社会保障制度，是社会保障制度的基本要求。就社会保障制度本身来说，其价值取向与建制理念是公平为先，社会保障制度设计的宗旨是出于公平和福利的需要，同时也对经济增长不可避免地产生影响。也就是说，社会保障一方面具有保障的功能，为满足人们基本生活需要提供物质保障；另一方面，社会保障制度已经成为现代经济体系的内在因素，作为国民经济再分配的手段对国家经济进行调节，为经济的可持续发展提供基本的保证。社会保障制度最终能否促进经济增长，取决于社会保障制度设计是否合理和是否适度，而合理的社会保障制度不能只从效率的角度来评判，它是一国的政治、经济、社会、历史、文化、传统等一系列因素综合决定的制度选择。因此，不应将一国经济增长的放缓简单地归因于社会保障制度。经济增长的快与慢本身就是一个十分复杂的动态的过程，受制于一系列内在因素和外在条件，遵循其自身的客观规律和轨迹。社会保障制度的演变和水平的确定，也遵循着客观因素和条件。理论与实践的分析表明，任何社会制度都是一个随着社会的发展变化不断地修正和完善的动态的过程，社会保障也必须随着一国社会和经济发展所处的阶段不同而不断地进行改革和调整，以消除弊端及其对经济的负面作用，才能成为促进经济增长的推动力。社会保障与经济增长是否正相关，取决于社会保障制度设计是否合理与适度，而