社会保障与经济增长相关性的理论分析(7)

制政府严格预算约束的一条途径。这还意味着由于社会保障，总的私人和公共储蓄承担着较少的、被减低的风险。

另外，社会保障直接改善了社会公平和福利，从而减少社会矛盾和冲突，创造市场机制有效发挥功能的更好的环境，这其中蕴涵着公平对经济增长有利的道理，也说明了社会保障与经济增长之间存在着正相关。

三、改革社会保障制度 促进经济增长

以上已经讨论过社会保障与总的经济效率之间存在一部分的线性正相关、一部分的负相关的条件和情况，如果通过改革社会保障制度以提高效率，GNP的水平就会增加，在劳动、资本、自然资源等任何生产要素的供给一定的情况下，产量也会比以前增加，但这不意味着GNP的单位增长率将增加。事实上，按照新古典增长模型，这仅仅当社会保障体系对技术进步率有长远的影响才能够发生。图1表明了社会保障与长期经济增长之间的关系。横轴代表时间，纵轴代表GNP，直线A是从时间0开始计划期内初始的GNP，沿着这条线的增长率是稳定的。现在假定社会保障体系的改革在某一时刻有一定的固定的比率的潜在的增长的GNP。如果改革能够持续进行，出现一条平行的新的经济增长线B，其高于原来的GNP水平但增长率相同。但是改革需要时间，所以在改革的初始点0会有偏移，直到GNP达到T时刻的更高的增长路径。在转移阶段内的增长率会很高，这一点不能从短期效应中剔除，因为改革的时间可能会相当长。