度改革，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制，统筹解决被征地农民的就业、住房和社保等问题。

（2）节约集约用地原则

要坚持节约与开发并举、以节约和集约利用土地为主的方针，坚持各业用地走“内涵挖潜与外延扩展相结合、以内涵挖潜为主”的发展道路，促进土地利用方式和经济增长方式的转变，提高土地集约利用水平和效率。同时，各地要定期开展城市土地集约利用的评价工作，明确土地集约利用程度，挖掘各类型土地的利用潜力，力求增加土地的供应潜力。

（3）供需平衡原则

土地供需平衡是指土地经济供给与人们对特定用途土地的需求之间的均衡关系。土地作为一种特殊商品，既受一般商品供求规律的制约，又有其与一般商品不同的特殊供求形式。土地供求平衡是相对的、暂时的，而不平衡是绝对的。随着我国城市化进程的推进和经济社会发展，工业、商业和住宅用地的需求会不断增加，但这类土地供给非常有限，最终必然导致这类土地在高价位下的供求平衡。要在减少占用农地的条件下实现非农用地的供求平衡，必须搞好城市规划，实现城市土地合理功能分区，提高城市土地利用规模效益实行城市综合开发建设，提高城市土地利用效率抓紧旧城区改造，充分利用城区闲置土地和利用率低下的土地城市土地利用向空间发展，实行立体利用，提高土地的经济供给能