土地的二元性质、多种用途共存，人与自然、多种产业、多种城市功能的和谐共生。对于成规模的景区开发项目、农业产业化项目及位于城市规划区内独立经济效益不明显而周边带动效益巨大的成片项目等，可采取租赁、股田制等多种土地流转形式开发。

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。加强协调配合，保证计划指标有效落实。国土、建设等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作。

（一）建立供应计划实施团队

1、成立专业的工作小组对本供应计划进行科学的分析与预测，对各项目进行科学可行性分析，结果预测以保证本次计划的科学性。

2、相关部门要成立重点项目建设领导组，明确牵头领导，责任单位和责任人。按照“联系有责任，协调有权威，责任单位抓落实，牵头领导抓督办”的原则，落实责任分工，形成分工负责，齐抓共管的项目快速推进机制，保证项目供地计划的顺利实施。