2、严格保护耕地，控制新增建设用地增长速度和规模，促进土地资源有效利用和可持续利用。严格按照省国土资源厅下达的土地利用年度计划确定的农用地转用规模和耕地保有量指标，从紧从严控制耕地转为建设用地；严格守住基本农田这根红线不得逾越，严禁其他项目建设占用基本农田。同时，积极盘活存量土地，积极消化闲置土地，激发人们盘活存量积极性，建立节约集约利用土地的长效机制。

3、加强土地批后监管，促进土地的有效开发利用。 一是继续加大执法监察和督查的力度。国土执法监察部门，要把建设用地的批后监管列入工作重点，不但要严查未批先占、破坏耕地违法违规行为，同时也要严查批后利用方面的违法违规用地行为。二是建立相关职能部门相互协同配合的监管机制。三是加强建设用地批后监管的制度建设，不断完善相关法律法规，是强化建设用地批后监管的根本途径。四是综合运用行政手段、法律手段和经济手段，加强建设用地的批后监管。

（四）发挥市场配置资源基础性作用

实行经营性用地招标拍卖挂牌出让，核心是通过市场来确定用地者，如果通过先行立项和先行选址定点来确定用地者，实质上就排斥了市场竞争，就无法进行经营性用地招标拍卖挂牌出让。供地信息的充分公开，可以通过供给，创造有效需求，可以使工业等更多类型的土地采用挂牌等公开的