微观经济学笔记(15)

板书：

规定支持价格对经济生活的影响

1、剩余现象长期存在

2、处理剩余产品需要消耗政府的资源

3、生产者提供消费者并不需要的服务

4、投资过剩

5、价格信号失真

事例：美国的农产品支持价格

美国的最低工资

口述：第一，因为在微观经济学里价格下降是可以消除剩余的，现在政府干预价格不能下降，所以剩余现象长期存在；第二，本来政府规定很高的价格，目的是要让生产者获得较高的收入，但是最后我们发现：价格是比较高了，生产者生产的数量增加了，消费者的购买能力无，结果造成剩余产品，这个剩余产品带来的经济损失由谁来承担？是企业。那么要处理这些剩余产品，政府要和企业一起承担，所以政府要花钱把剩余产品买回来（消耗了政府的资源），这样相当于均衡还是均衡，整个市场的需求翻成两番，一块是市场的需求，一块是政府的需求，政府就需要财政支出，从而背上财政包袱。剩余现象长期存在造成资源的浪费，也造成政府资源的浪费。第三，生产者（企业）为了推销这个产品，而价格又不能改变（政府规定的），生产者被迫将价格的竞争改变为非价格竞争，那么非价格竞争就提供很多服务，这些服务有很多是需要的，也有很多是过于奢华的，这样就造成资源的浪费；第四，过高的价格，剩余产品又在政府的帮助下面可以消化，在这种情况下，生产者就会不断地投资，而投资的最后结果是这个产业的增长，那么政府是目标也就达到了。但是我们最后发现，投资不断增加超过一定比例以后，投资就会过剩；第五，价格有一个重要的功用就是信号，它反映市场上面一种供求关系的变化，价格如果是由市场来决定的，那么它就能够准确地反映这个信号，但是现在这个价格是由政府决定的，所以这时价格的信号不能准确地反映市场的供求关系，最后影响生产者和消费者的一种决策。这里我们讲两个案例。第一个，美国的农产品的支持价格：我们知道很多国家对农产品是有支持价格的，美国的农产品是长期的支持的（中国的农产品也曾经制定过支持价格），美国是世界上农产品最发达的国家，北美大陆实际上是世界粮仓。为什么那个地方的农业发展得这么快？一个非常重要的原因，是美国政府在长期规定了农产品的支持价格，人为抬高农产品的价格，结果使得中小农场主，只要你从事农业生产就能获得丰厚的利润，与中国的农民相比，美国的农民是相当潇洒的，中国的农民是用一把锄头、一把镰刀一根扁担来从事农业生产的，而美国的农民是开着飞机来喷洒农药的，所以他们的劳动力相差大概上千年。为什么美国的农民要这样做？他有历史和制度上（规定农产品支持价格）的原因，所以大量的农民从事农产品的生产，最后造成农产品过剩，结果要消除这些剩余产品，美国政府就把这些农产品大量出口，实际上要解决国内的经济问题最后都是国内的经济矛盾国际化，这在世贸组织的前身的关税贸易总协定中有一个乌拉圭回合的谈判上体现出来。乌拉圭回合谈判从1986年开始，1994年结束，谈了8年。这里面谈判的难度非常大，有很多事例，其中有一个欧盟的农业政策和北美大陆的农业政策的矛盾，我们知道，法国的农业政策是补贴，补贴在国际贸易的理论中属于非关税壁垒，非关税壁垒是不符合关税贸易总协定的宗旨的，因为现在世贸组织或者关税贸易总协定有一个共同的东西，就是在市场经济国家里面，全面推行贸易自由化，取消非关税壁垒或者降低非关税壁垒，那么，补贴是一种非关税壁垒，在这种情况下，北美的贸易代表团要求欧盟取消补贴，这看起来是有道理，但是我们知道这个世界上只有永远的利益，没有永远的朋友，当利益相同的时候，可以是朋友；当利益不相同的时候，这时就比较麻烦，如果法国取消补贴，那么欧盟国家的农场主会大量的破产，农业工人会大面积的失业，在这种情况下，谈判是会很艰难的。我们的朱镕基政府也搞过农业产品的支持价格，也抬高农产品的价格，这对保护农民的生产积极性是非常有效的；但是另外一个案例（与板书的例子不一样）是失败的。为什么是失败的？我们讲美国在80年代中期曾经对飞机票的价格规定过一个最低价（支持价），结果机票价格一提高，美国的交通非常发达，大量的旅客不坐飞机（因为有很多替代品：公路、铁路、海运、自驾车等），美国的航空公司苦不堪言，运力大量空置，但是价格是政府定的，我又不能改，所以很多的航