Q15西南地区基础教育经费投入的调查报告

时间：2026-01-17

教育与经济

２０１０年第３期

西南地区基础教育经费投入的调查报告

张丕芳１，廖其发２

（１、西华师范大学教育学院，四川南充６３７０００；２、西南大学教育科学研究所，重庆４００７１５）

摘要：通过深入的实地考察，我们发现西南地区基础教育特别是义务教育的经费状况已经明显改善。但是，仍旧存在办学条件特别是基础设施严重落后、学校办学经费困难、人们对政府相关工作的满意度偏低的问题。因此，西南地区各级政府应进一步把基础教育摆在优先发展的战略地位上来，加大对基础教育的重视力度；应建立以中央和省级财政为主的基础教育经费筹措体制，进一步加大中央和省级财政对西南基础教育的投入力度；要在尽快实现财政性教育经费占国民生产总值比重４％以上这个目标的基础上，进一步解决历史上遗留下来的对教育的欠账问题；与此同时，加强县级政府特别是县级教育行政部门在教育经费管理方面的责任与权力。

关键词：西南地区；基础教育经费；问题；对策中图分类号：Ｆ０８；Ｇ４０—０５４

文献标识码：Ａ

文章编号：１００３—４８７０（２０１０）０３－０００１—０６

近年来，在实施西部大开发的战略思想指导下，党和国家高度重视西部地区的教育发展，对西部教育给予了很大支持。西南地区是西部大开发战略的受益地区，它包括四川、云南、贵州三省和重庆直辖市、西藏自治区，总面积约２３６．５８万平方公里，占全国国土总面积的２４．６％，人口１９，４９４万人，其地域辽阔、资源丰富、人口众多，多民族并存，同时地形地貌复杂、交通较为不便、经济较之全国其它地区相对落后。在这样的条件下，如何巩固普九成果，提高西南地区的人口质量，就成为一个非常重要的课题。而教育经费投入的增加和投资效益的提

西省、山东省、河南省、内蒙古自治区等地区的义务教育经费状况进行了问卷调查和访谈。本次调查共发出问卷１２００份，收回有效问卷１０１４份，回收率

为８４．５％，其中西南地区的有效问卷５３４份，其它

地区４８０份。调查的主要对象包括学校校长、教师

以及部分县市的教育行政部门干部。在２０１０年７、８月，我们又对部分县进行了回访。通过对西南地区和全国其它地区的义务教育经费状况进行对比，从而比较准确地把握了我国尤其是西南地区义务教育阶段学校经费的投入、管理及使用的现状，特别是其中存在的主要问题。下面重点就西南地区基础

教育经费投入的状况、现存问题和解决这些问题的

高，更是直接关乎教育普及和质量提高的重要基

础。

为客观了解西南地区义务教育投入现状，我们课题组于２００７年９月至２００１０年２月期间通过问卷调查、集体座谈、个别访谈、文献资料查阅等方式

对策略作分析。

一、西南地区的基础教育经费投入状况有明显改善

１．国家加大了对西南地区基础教育经费的支

持力度。