国际比较视野下的绿色发展(6)

体来组织推动经济产业/ 产品结构的绿色转型、新型绿色技术的研发与产业化、个人消费与生活方式的绿色转变，很难获得充分的民意理解与政治支持。相应的，着力于少量强制性但确属必要的环境法律与行政管理就成为一种自然的选择。

这方面的典型实例是美国。比如，奥巴马2009 年上台后宣称要大力推行所谓的“绿色新政”，其核心是，以大力发展绿色经济为抓手，重新铸造美国经济的全球竞争优势，即把美国经济重新打造成一个“岩上之屋”（来自《圣经》的隐喻，建在岩石上的房屋要比沙滩上的房屋坚固得多）。具体来说，它可以概括为节能增效（尤其是鼓励汽车节能和绿色建筑）、开发新能源（重点支持太阳能和风能技术研发应用）和尽力积极应对全球气候变化（通过“巧实力”运用重新掌握全球环境变化政治的主动权）等。但是，无论是联邦政府可以安排的经济与财政投入（经济金融危机只是部分性制约因素），还是联邦政府拥有的经济与行政调控工具，都难以支持一种大刀阔斧的绿色重建。更为重要的是，在不到两年之后的中期选举中，美国选民就把联邦众议院的控制权再度交还给共和党。这意味着，不仅奥巴马“绿色新政”中承诺国际社会的较积极应对全球气候变化的国家目标（相对于前任的小布什政府而言）将难以真正兑现，而且其国内绿色变革的诸多国家层面行动也将困难重重。

但必须看到，这些国家的环境保护水准（目标）并不低（即使与大部分欧盟国家相比），生态环境立法/ 执法也非常严厉，而且的确也颇有成功之处。这方面的一个典型例子是，上述三国中几乎都有着对大