关于注册公司的手续步骤(7)

包括财政、金融、保险、外汇、中介组织和其他社会服务体系。如国

家财政在对外劳务合作方面没有资金支持 ；劳务人员出国前的保证金贷款

没有保障 ；尚未有专门对外派劳务人员服务的风险险种 ；出国劳务的外

汇汇回没有强制性要求 , 且每笔外汇汇回时均要发生一些费用 , 相当多

的劳务人员没有通过正常渠道将外汇收入汇回国内 ；对外工程承包商会作

为惟一 中介组织 , 其作用有待进一步发挥 ；普通劳务从出国立项开始到

最终出国涉及一个庞大的社会关联网络 , 花大量的时间、精力和经济成

本。

编辑本段现有支持对外劳务合作的政策及其评价

总述

诚然 , 我国对外劳务合作的发展离不开各级政府部门的大力支持 ,

中央和地方政府已比以往任何时候都要重视对外劳务合作业务, 朱镕基总

理在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中明确指

出 ,“要继续发展对外承包工程和劳务合作”。但实际上 , 对外劳务合作

一直没有享受到与商品贸易和其他服务贸易相同的优惠政策 , 政策支持

不能满足国际市场的要求和业务发展的需要。

国家目前对对外劳务合作的政策出发点基本上以“严格管理”为主 ,

而较少考虑“政策促进”方面。“严格管理”对于规范我国对外劳务合作

的经营确实起到了积极的作用 , 但是 , 由于“政策促进”措施的缺乏 ,

使得对外劳务合作的潜力远远没有发挥出来。可以说 , 对外劳务的业务基

本上是依靠经营企业自身的力量发展起来的 , 为国家赚取了大量的外汇

收入 , 在一定程度上减少了我国服务贸易的逆差状况。

实际上 ,WTO 对服务贸易的补贴尚未有明确的规定 , 也就是说 ,WTO

目前并不限制成员对服务贸易进行补贴。实际上许多发达国家和发展中国

家都对服务贸易出口给予不同方式的补贴 , 如美国和英国都给予本国建

筑企业在国外市场考察、信息服务、市场开拓等方面给予补贴 ；许多发展

中国家也都在采取积极的财政支持措施 , 鼓励劳务输出 , 并取得了一定

的成效。

面对 21 世纪国际劳务市场的激烈竞争 , 我国对外劳务合作要完成

“十五”规划的目标 , 为增加就业、创造外汇收入和社会稳定作出更大的

贡献 , 在宏观管理层面应借鉴其他国家的成功经验 , 加强以下方面工

作 :

客观认识对外劳务合作的本质和作用