林业资源型城市功能定位与可持续发展(2)

城市是人类社会生产力水平发展到一定程度的产物，是人们栖息繁衍、生产生活的

群落。地理环境、自然资源、交通运输、政治经济、社会文化等因素对城市的影响，决

定了城市各具特色的功能和结构，从而产生了千差万别的城市类型。而城市功能的合理

正确定位对于一个城市的稳定、快速和可持续发展具有重要意义。资源型城市作为城市

的一种类型，在发展到一定历史时期，要实现可持续发展，就必须进行经济转型，发展

接续产业。资源型城市的转型首先要对自身功能和发展模式进行重新定位。资源型城市

寻求替代资源和发展替代产业必须与城市功能定位紧密联系起来，因地制宜，有所为，

有所不为。

一、林业资源型城市功能定位及发展中存在的弊端

（一）城市的功能

所谓城市功能亦称城市职能，是指城市在一定时期里，在社会经济发展中所起的作

用。具体说，就是指城市在一定时期和地域内（包括一定地区、一个国家直至整个世界）

的政治、经济和文化生活中所起的作用。现代城市功能，通常归纳为两大类。

1、普遍功能

它是指一切城市所必备的生产、流通、分配、文教卫生、社会、政治等共同性的功

能，亦称共同功能。包括承载功能、经济功能、政治功能、文化功能、社会功能等。

2、特殊功能

它是指那些不可能为每个城市都必备而只能由某一个或某一类城市独有的功能，亦

称主导功能。它具有与其物质内容相一致的两大特征：一是对城市发展的决定性。即对

城市的形成和发展具有支配作用，城市因其盛而盛，因其衰而衰。二是对区域作用的外

向性。即该城市特殊功能是以满足自身以外区域的需要而发挥其主导作用，它是城市经

济成长的基础。 ①

（二）林业资源型城市功能定位