新形势下对企业集团全面预算管理的思考(3)

三、 全面预算管理应注重风险管控

企业集团通过全面预算的编制、执行和考核等过程，充分考虑不确定因素，重点把握关键的风险节点，预先制定防控措施，明确责任人，加强预算执行力度，最终达到风险控制目的。企业根据经营计划配置资源、发展战略和年度经营目标，综合考虑预算期内市场环境的变化，明确企业承担的经营风险范围、目的及风险控制化解的办法，按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序，编制年度全面预算。在预算执行中，不同岗位对应不同管控重点，明确风险控制程度，确保预算目标的刚性。预算执行结果的考核和激励是全面预算编制中的一个重要环节。企业应当建立严格的预算执行考核奖惩制度,坚持公开、公正、透明的原则,对所有的预算执行单位和个人进行考核,切实做到有奖有惩,促进企业预算管理以及风险管控目标的实现。

四、 CCC集团全面预算管理实务

CCC集团是中国基础建设领域的龙头老大，是世界500强企业。集团公司非常重视全面预算工作，实行纵向分级预算管理体制。以会计年度为预算编制期，即公历1月1日至12月31日，但是资本支出预算以整个项目周期为预算编制期。集团每年10月份由预算管理委员会领导下的预算考核部负责组织下一年度的全面预算编制工作：

（一） 预算编制原则、依据和程序

要求各预算单位必须遵循“以现金流量为中心”、“以资金预算通览全局”、“以成本费用预算控制为重点”、“经济效益优先”、“共性与个性相结合“、”刚性和灵活性结合“和”上下结合“等原则，依据