走向21世纪的中印关系(2)

走向21世纪的中印关系

中印之间虽然在地缘政治上存在着竞争和冲突的因素，但这并不意味着两国必然要走上对抗的道路。理由如下：

第一，中国与印度过去都不是、将来也很难成为扩张主义的或意识形态和价值观念输出的国家，这是两国避免冲突和对抗的基本因素。第二，无论是在当前的 单极世界格局中，还是在未来的多极世界格局中，印度的竞争对中国来说并非根本的利害冲突或一方所得必为另一方所失的“零和”竞争。第三，两国在地缘战略利 益上较少重叠之处。在印度北部，喜马拉雅山的阻隔形成了两国之间的天然屏障；在印度东部，东南亚日益成为一支独立的政治力量，在两国之间起到了缓冲的作 用。第四，中国与印度地缘战略重心的不同也在较大程度上限制了双方的冲突和竞争。无论是过去、现在还是将来，中国面临的战略压力主要来自东部：未来中美关 系的不确定性、日本的政治、军事大国目标、重新修订的美日安保条约、台湾问题、ＮＭＤ和ＴＭＤ等因素显然已经确定了中国的地缘战略重心。就印度来说，对其 国家安全利益的现实威胁主要来自南亚内部。正像有的分析家所指出的：“印度的地缘战略形势更为复杂，问题也更多。中国的邻国对其既怀疑又尊重，而印度的邻 国却对其怀有深深的不信任” 。印度与周边中、小邻国的关系有着内在的冲突，领土与资源争端、民族与宗教矛盾决定了其与邻国关系的脆弱性。印度虽然制定了“东向政策”，但是其严重的地 区安全问题和综合国力的有限性决定了其战略重心将主要在南亚和印度洋地区。

从中国与印度周边的安全环境来看，两国关系将更趋向于合作而不是对抗。从印度方面说，与中国建立睦邻友好关系，可以防止巴基斯坦和其他南亚中小国家 寻求中国的支持与之抗衡。对中国来说，与印度保持睦邻友好，将会避免西方敌对国家和周边邻国利用印度遏制中国。除此之外，双方在地缘方面也存在着共同的利 益。例如，两国都与一些伊斯兰国家毗邻，都不希望伊斯兰宗教极端势力破坏南亚、西亚和中亚地区的稳定，更不会听任泛伊斯兰主义的渗透活动破坏自身的稳定和 统一。这使两国在抑制伊斯兰极端宗教势力的蔓延和打击国际恐怖主义、跨国犯罪等方面都有着共同的利益和合作需要。

二、国内因素

国家的对外行为在很大程度上要受到国内诸多因素的制约，中印两国也不例外。作为世界上两个最大的发展中国家，中国与印度的战略目标是经济和社会发 展，是实现由传统向现代的转变，这是两国最根本、最重大的国家利益所在。为了实现现代化，中国于70年代末，印度于90年代初先后实行经济体制改革并打开 了封闭的国门实行对外开放。改革开放使两国经济取得成就的同时，又产生了新的、内在的改革要求和动力。

现在中国与印度都制订了雄心勃勃的现代化计划，但是庞大的人口、复杂的社会结构和传统的文化观念在很大程度上决定了两国的现代化将是一个异常艰巨复 杂、甚至危机丛生的过程。现代化在促进经济发展的同时也必然带来社会、政治上的严峻挑战，类似种族分离主义、宗教极端主义以及社会动荡等国内安全问题将更 加突出。发展经济和维护国内稳定在今后很长一个时期都是两国的