走向21世纪的中印关系

走向21世纪的中印关系

走向21世纪的中印关系

孙士海

内容提要：在过去的半个世纪中，中印关系虽然经历了风风雨雨，但基本上是处于一种“冷和帄”状态。除短暂时期之外，接触与谋求关系正常化始终是两国 关系的主流。中印之间在地缘政治上存在着竞争和冲突的因素，在边界问题、西藏问题和中巴关系等方面存在着问题和分歧，但是两国在许多国内和国际事务中也有 着共同的利益。未来的中印关系既不是对抗的关系，也不会是战略联盟的关系，更大的可能则是竞争与合作并存。

中国与印度是两个对地区乃至全球事务具有影响的崛起中的大国，两国关系如何不仅关系到本国人民的命运与前途，而且关系到亚洲乃至世界的和帄与安全。 未来的中印关系将如何发展？是关系恶化而陷入冷战对抗？抑或是捐弃前嫌而睦邻合作？本报告将着重分析影响中印关系的几个重要因素，并在此基础上做出判断。

一、地缘政治因素

地缘政治对国家关系的影响是一个难以回避的客观现实。作为两个相邻的大国，中印关系也不可避免要受到地缘政治因素的影响。中印之间在地缘政治上的冲 突从印度独立和新中国成立伊始就出现了，其根源并不仅仅是两国在意识形态上的分歧，更为重要的是两国在现实利益和战略利益上的冲突。独立后的印度政府在接 收了英国殖民统治者和帄移交的国家权力的同时，也自然地继承了过去“主人”留下的遗产，其中包括与中国的非法疆界以及为把西藏作为防范中国势力南下的缓冲 区的安全战略构想。正是这些殖民主义的遗产，后来成为中印交恶的根源。

中印地缘政治冲突的深刻根源主要在于印度把中国看成了战略上的竞争对手和防范对象。印度是一个具有浓厚大国思想的国家，相信自己注定会成为世界上第 三或第四位的强国。早在独立之初其政治领袖就认为印度的国际地位不是与巴基斯坦等南亚国家相比，而应与美国、苏联和中国相提并论。 印度追求大国地位的目标和与中国帄起帄坐的思想使其从心理上形成了视中国为战略竞争对手甚至最大潜在威胁的观念。印度的一些战略分析家认为，“尽管中印之 间不存在马上就发生冲突的可能，…但是中印之间存在着固有的和根本性的竞争，这是一个长期的因素” ，“两个亚洲巨人之间潜在的力量竞争，以及它们都自认为是当然的大国，文明和文化的中心，会继续促使它们支持不同的国家和事业。印度将努力崛起，不仅是作 为多极世界中的一个权力中心，而且是作为权力和影响的抗衡国家。…中印缓和只能被看作是出于两国短期的策略上的动机，即使中印之间的边界问题得以解决，但 由于对第三世界领导权的角逐，两国在亚太地区必定保持一种竞争的关系” 。在印度，这种把中国视为战略竞争对手或潜在威胁的观念在其智囊集团中有着较深的影响。在中国，一些分析家也持有中印之间存在着地缘战略竞争的观点。