辽宁省中部城市群发展规划(11)

（二）采取的措施

1.统一思想，转变观念。

各市要把思想统一到区域经济合作大局上来，消除地方保护主义，避免重复建设，树立大市场、大流通、大交通等观念，克服思想保守、本位主义观念。处理好集聚和辐射、龙头和配套，自赢和共赢关系，为辽宁中部城市群经济一体化早日实现团结协作，和衷共济。

2.编制总体发展规划。

贯彻落实省委、省政府加快辽宁中部城市群发展战略部署出发，各市共同编制一个超越行政区划，大家必须遵循的总体规划，本着先易后难，循序渐进原则可分为中期和长期，分阶段、分步骤实施。每个市在总体规划指导下编制自己的联合协作规划，使各市的联合有目标、有重点，便于操作和实施。

3.合理规划和调整产业布局。

针对区域内部产业结构雷同和重复建设问题，应当进一步加强区内协调，根据各市的资源特点和比较优势，本着“错位”发展和“谁有优势谁牵头”原则，制定一些共同政策、鼓励和引导生产要素流动，促进区内产业结构调整和产业布局合理化。

4． 突出重大项目和基础设施建设的合作。

辽宁老工业基地的振兴过程中，各市规划实施了一批重大项目和基础设施建设工程，同时，随着国有企业改革搞国退民进，大批国企待价而沽。中部城市之间的合作面临前所未有的大好机遇，因此，各城市之间应该适时通报相关信息，在项目规划、投融资、组织实施方面加强合作。例如，东药作为龙头企业，大量需要淀粉原料，而铁岭玉深集团正是生产淀粉原料的企业，双方已有合作意向，急需政府协调推动，促成合作。铁法煤田向沈阳日输送5000立方米煤层气工程已经规划实施。铁岭市已经提出要通过铁岭县城搬迁的机遇在新台子打造“沈阳工业园区”，承接沈阳部分工业产业和产品的转移加工，接受沈阳的辅射。.

5． 建立统一开放的共同市场。

统一规划要素市场和产品市场建设，建立以沈阳为中心的要素市场体系，尤其是人才、产权、技术、金融、信息等大市场。完善各类专业市场和特色市场的布局，壮大高科技产品和高档商品市场。进一步繁荣农副产品市场。