中共遵义市委关于制定遵义市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

4．基本原则

——更好更快，跨越发展。把以量的扩张促进质的提升作为提速赶超、转型跨越的首要任务，加快工业化、城镇化和农业产业化进程，千方百计保持投资持续高速增长，依托大项目争取大投入、推动大发展、实现大跨越。

——统筹兼顾，协调发展。把统筹协调、优化结构作为提速赶超、转型跨越的重要手段。统筹“四大区域”加快发展，推进一、二、三次产业协调发展，促进经济社会、人与自然全面协调可持续发展。

——改革开放，创新发展。把深化改革、扩大开放作为提速赶超、转型跨越的强大动力。继续深化各项改革，着力扩大对外开放，加快构建有利于创业、创新、创优的体制机制，营造良好发展环境。

——民生优先，共享发展。坚持把提高人民生活水平作为提速赶超、转型跨越的根本目的。在加快经济发展的同时，更加注重改善民生，推进基本公共服务均等化，促进人的全面发展，让人民群众充分享受改革发展成果。

5．主要目标。通过五年的努力，把遵义建成贵州发展一翼，对全省的贡献率提高，力争在西部非省会城市中位次晋升，全面建设小康社会实现程度接近80%。主要目标是：

——经济又好又快、更好更快发展。全市地区生产总值实现2000亿元，年均增长17%，力争四年翻一番、突破2200亿元；人均生产总值突破4000美元；全社会固定资产投资累计实现10000亿元，年均增长35%以上。

——经济结构调整取得重大进展。三次产业协调性和竞争力明显增强，工业增加值突破900亿元，年均增长23%；服务业比重提高；城镇化率达42%以上；科技对经济增长贡献率明显提高；单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在省下达指标内，生态环境质量进一步改善。

——社会建设明显加强。覆盖城乡的基本公共服务体系逐步完善，全民平均受教育年限逐年增加，社会保险覆盖面不断扩大，医疗卫生事业更加进步，人口符合政策生育率稳定提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，“和谐遵义”扎实推进。

——人民生活水平明显提高。城乡居民收入年均增长13%以上，城镇低收入者收入明显增加，农村贫困人口显著减少，城乡居民居住条件不断改善。

——改革开放不断深化。统筹城乡发展试点工作取得明显成效，政府公信力、执行力和服务能力显著提高。共建黔中、融入成渝取得重大进展，参与泛珠三角、长三角和东盟自由贸易区合作有新成效，开放型发展格局形成。

三、加快推进“十大工业产业”发展，率先在新型工业化上实现突破，加速工业化进程