三、标准编制的指导思想和原则

标准的编制以“十八大”精神、“五位一体”思想和“中央农村经济工

作会议”精神为导向，紧扣建设美丽乡村的主体目标及内涵，强调以

人为本，体现科学发展观的要求。形成了以“五位一体”为主要建设内

容，以“规划布局科学、村容整洁、生产发展、乡风文明、管理民主，

且宜居、宜业，可持续发展”为美丽乡村的主要创建目标。

1、合理参照国家政策，注重普适性

美丽乡村是新农村建设的升级版。标准的编制紧密贴合“十八大”、

“中央农村经济工作会议”、“农村人居环境改善”、2014中央一号文件、

城乡基本公共服务均等化等重要会议和重要文件的精神和建设任务。

标准的技术内容充分体现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设

和生态建设的五位一体协调发展的思想。

标准规范性引用文件及各条款内容应与国家及行业现行政策、法

规、规划、标准、意见中的规定和要求相一致和相协调。能参考国家

政策要求、国家标准或行业标准的，尽量等同引用；需要综合统筹权

衡的，应尽量体现全面性。

2、充分借鉴地方经验，注重实用性

以浙江省地方标准《美丽乡村建设规范》、福建省地方标准《美丽

乡村建设指南》为基础，参考安徽美好乡村建设、余庆四在农家美丽

乡村建设、广西、海南等现有相关地方标准、地方标准规范，充分借

鉴各省美丽乡村建设的成功经验，综合考虑各地差异性，提练共性部

分，确定标准内容框架和核心技术。