５、是通则性标准，应以覆盖美丽乡村建设各环节的标准为具体

补充

美丽乡村建设是一项庞大的系统性综合工程，涉及方方面面。《美

丽乡村建设指南》以技术性、指南性为基础，注重方向性、指导性和

原则性，只是一个通则性的标准，可因地制宜，在本标准基础上制定

完善覆盖美丽乡村建设各环节的标准，对具体环节提供更具针对性的

技术指导，如美丽乡村建设评价等。

四、标准的主要内容及依据来源

（一）标准的主要构架

以美丽乡村的创建目标为主线确立标准框架。在总结的各地区成

功经验的基础上，确定了美丽乡村的内涵是 “规划布局科学、村容整

洁、生产发展、乡风文明、管理民主，且宜居、宜业的可持续发展的

乡村”，并确定了标准的主体框架。见图1。

（二）主要内容及依据来源

1、主要参考文件

标准在编制过程中，结合全国各地美丽乡村建设的经验，重点引

用和参考相关法律、中央及国家各部委的政策文件、指南和发展规范、

各地的政策及技术文件等，包括：

（1）十八大报告

（2）国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见国办发

〔2014〕25号

（3）中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进

农业现代化的若干意见》

（4）畜禽规模养殖污染防治条例

（5）中华人民共和国城乡规划法

（6）《保护世界文化和自然遗产公约》

（7）《中华人民共和国非物质文化遗产法》

（8）水污染防治法（2008修订）

（9）国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发〔2006〕

31号）

（10）国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培

训和社会保障工作指导意见的通知（国办发〔2006〕29号）

（11）全国饮水安全工程十二五规划

（12）国家基本公共服务体系“十二五”规划