点似乎开始转向对房地产开发商赚取暴利合理性的质疑上来，这或许会提提醒政府方面对房地产行业合理利润水平的考量。从今年已经颁布的政策来看，国家税务局曾两次颁发相关的规定和通知，要求各地加强房地产相关税收的征管，可以看出政府对这方面的问题其实是颇有看法的。确实，中国现行的土地使用权转让制度在实际操作过程中存在着种种的弊端和漏洞。名义上，土地归国家全民所有，但实际上产权是分割的。也就是说，土地的占有、使用、处置和收益权是被不同的实体所掌握。以土地的征用到房地产开发的环节为例，土地原来的占有和使用单位—农民或城市居民并不拥有土地的处置权，而必须被动地服从政府的规划，因此并不能完全分享到土地的增值收益；相反，剩余的收益则在土地招标拍卖、房地产开发和转让之后，被政府、开发商和房屋的业主所分享。

我们认为，短期内由于现行的土地使用制度的约束，这种利益分配的格局仍旧不会发生改变。但是，随着政策趋向的改变，相关各方在土地增值收益中分享的比例会发生明显的变化：农民和城市居民将得到更多的征地和动迁补偿，政府通过土地招标拍卖、加强税收征管获得更大的利益，而开发商通过寻租获取暴利的机会越来越少，购房者和投资者因实际税收的增加也会损失一部分收益。因此，长期来看，房地产开发商的投资回报率将呈现回归正常水平的趋势。 第二、对现有的住房供应体系进行反思和改革。在房价高低争论暂告一段落之后，更加理性的人们将会发现，即使房价下跌30%，大多数普通老百姓凭借微薄的收入仍旧很难承受得起房价。可见，与其说是房价过高导致居民难以置业，还不如说是收入两极分化的必然结果。在这一社会现实难以在短期内改变的情况下，要找到让社会各阶层都能接受的住房问题解决方案，唯一可行的就是构造一个多层次、互相分割的住房供应体系。如果在这点上达成共识，就必然会对过去的房改措施进行反思和调整，而这在政治上仍旧有一定的阻力。 在短期内，较为现实可行的措施就继续对住房供应结构进行调整，即增加适合普通老百姓居住的经济适用房、中低价商品房的供应量。政府将继续在土地招标、信贷发放、预售管理等方面“开绿灯”，而这意味着商品房市场的新增供应将持续维持低速增长甚至下降的趋势，而这会影响到两年以后的市场供求上来。 第三、整顿房地产市场秩序，或许会限制到房地产开发商的营销售手段。整顿房地产市场秩序也是当前政府重点关注的问题。今年，监控的重点主要是集中在房地产投资和投机方面，明年可能转向对开发商营销手法的限制。最近，深圳市国土局的规定或许就是一个先兆。对于房地产开发商而言，利润最大化是其一系列营销手法的最终目的。由于价格预期对购买者的决策有非常重要的影响，因此大多数开发商都倾向于营造供不应求的状况。常用的手法，包括以“低开高走”手法入市、长期累计客户然后集中开盘、减少推盘量、增加推盘次数等。毫无疑问，如果这些措施受到限制的话，势必会影响到开发商的盈利能力。 综合来看，我们预计在继续落实今年调控政策的基础之上，明年房地产政策的焦点可能转向关注一些更加本质和更加长远的问题上来。对开发商而言，客观上仍旧是弊多利少。