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本省“三个千亿工程”之一。仅江苏一省，就至少有6个地市提出要打造全国性的光伏产业基地。6月26日，宁夏举行了11个大型太阳能光伏并网发电项目集中开工仪式，这是迄今为止全国一次性开工数量最多、规模最大的太阳能光伏并网发电项目，而这些并网发电项目均未得到国家发改委对其上网电价的批准。此外，青海、河北也大上项目。

2）产能过剩，亏损严重。

光伏产业一哄而上和各自为政不仅带来浪费和环境污染，而且造成项目产能过剩和恶性竞争。目前国内在建或是拟建的多晶硅项目产能高达14万吨，而预计全球2010年多晶硅的需求仅为8万吨左右。另外，随着国内外市场的急剧萎缩，国内光伏组件和电池生产领域的产能过剩更为严重，多数企业陷入困境。据初步统计，自2008年四季度以来，国内光伏组件企业已有300多家倒闭，有一半左右的光伏企业处于停产半停产状态。多家光伏上市公司财务状况恶化，部分企业负债率超过50%，有的甚至接近70%。

3）行业标准不一，政策支持不足。

目前，光伏制造业缺乏统一的行业标准，导致光伏产业链上的名词、设计、制造、建筑一体化标准差异较大。目前相关的电网调度技术标准和管理规程又很缺乏，使得电力部门不愿接受光伏发电上网。我国已建成的光伏并网发电示范项目都处于试验性并网状态，不允许光伏电力通过电力变压器向高压电网反送电，只允许在低压侧自发自用，严重制约了光伏产业的发展。目前，与《可再生能源法》相匹配的全国性光伏产业调控机制和具体实施政策尚未出台，一些支持政策不能落到实处。

这些因素都影响到光伏产业在我国的发展，在国家政策的大力支持下相关企业也要大力的支持。这样，才有利于该产业的未来道路。洛阳要在光伏产业取得成就，就应该针对盲目投资、项目产能过剩、技术落后、标准不一等问题找到解决的办法。才能够在未来市场竞争中立于不败之地。

（1）关于高新技术开发区与光伏产业的战略分析

1992年，洛阳国家高新技术产业开发区成立。依靠洛阳深厚的工业基础、完善的产业要素，至今已培养了四大支柱产业：硅光伏产业、钛鉬钨产业、精密轴承产业、现代装备制造业。2005年依靠技术创新，在多晶硅研发生产发面取得突破，硅光伏产业绝崛起。洛阳市是国内首家开始工业化多晶硅生产，打破国外技术封锁，建立多晶硅材料设备国家工程实验室。

技术突破、产业协作带动产业发展。企业和研究院联合：技术研发与产业化的融合。产业根植性的培育：上下游企业协作关系的建立。骨干企业带动效应。产业资源：要素齐全，有利于降低产业集聚成本。四十年的产业传承，产业人力