了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。

1. 党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应，特别是一些领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。

2. 党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。例如，党政关系缺乏明晰的规范，领导层次过多，副职、虚职过多，领导成员分工重叠、互相扯皮，民主集中制贯彻不力，权力过分集中而又缺乏有效监督。党的领导体制和工作机制存在的弊端是影响和制约执政能力发挥的主要因素。

3. 一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散。改革开放以后，基层党组织如何定位，怎样适应新的变化发挥作用和扩大党的工作覆盖面，都是新的挑战。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态，对群众的凝聚力下降。国有企业改制，企业党组织发挥政治核心作用的机制还不健全。城市社区、新经济组织、新社会组织等领域党建工作明显滞后。这个问题不解决好，就会严重削弱党的执政基础。

4. 腐败现象在一些地方和部门还比较严重。虽然这些年下大力气查处惩治，但尚未遏制住滋生蔓延的势头。特别是中高级干部违法犯罪案件时有发生，在党内和社会上影响恶劣；一些窝案、串案，极大地损害党的形象。只有切实解决这些问题，才能有效地提高党的执政水平。

(四) 从党外形势看，加强党执政能力建设是深刻总结世界上一些执政党的经验教训得出的必然结论

最近二三十年来，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流，巩固执政地位的问题。引人注目的是，在世纪之交，世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位，其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内，促人深思。他们失败的经验教训主要是：

1. 思想理论僵化，使党失去创造活力。理论是党的行动指南。苏共执政长达74