十六届四中全会精神宣讲提纲

一、 十六届四中全会的主题与任务

(一) 四中全会召开的时机有一系列的巧合

1.今年是农历甲申年，是毛主席批示在当年的重庆《新华日报》上全文发表郭沫若同志的《甲申三百年祭》60周年。

2.是毛主席为悼念张思德同志而撰写的《为人民服务》发表60周年。

3.是中国共产党执掌新中国政权55周年。

在这样一个具有特殊意义的年份里，召开专门研究党的执政能力建设的中央全会，表明我们党牢记《甲申三百年祭》揭示的李自成农民军推翻明王朝后因骄傲自满而遭败亡的历史教训，牢记毛主席关于“进京赶考”和“两个务必”的伟大教导，牢记毛主席在《为人民服务》这篇伟大著作中阐明的我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记我们党肩负的重任和使命，体现了我们党审时度势，居安思危的忧患意识和执政为民、造福人民的责任意识，抓住了关系党和国家工作全局的关键，抓住了治国理政的根本。

(二) 全会召开前夕的准备工作

1.十六大报告提出：“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。”对各级党委和领导干部提出要不断提高“五种执政能力”：

① 不断提高科学判断形势的能力

② 不断提高驾驭市场经济的能力

③ 不断提高应对复杂局面的能力

④ 不断提高依法执政的能力

⑤ 不断提高总揽全局的能力

2.2003年11月24日，中央政治局作出决定，召开四中全会，专题讨论加强党的执政能力建设问题。

同年12月中旬开始四中全会《决定》的起草工作，先后分片召开了31个省市区