河南农业科学

有机食品生产基地认证和商标品牌注册,提高农产品的质量安全水平,增强农产品的市场竞争力。新野县蔬菜专业合作社为适应市场要求,推行标准化生产,制订了#比久 甘蓝等主导品种的标准化生产操作规范,建立无公害监测点和档案卡,并实行#五统一 :统一提供种子、化肥等生产资料,统一种植技术模式,统一按标准化生产流程组织生产,统一按保护价收购产品,统一商标上市销售。目前,该社生产的#比久 甘蓝全部符合无公害标准,获准使用无公害农产品标志。该社在国家工商局注册了#豫绿 、#宛绿 商标,这2个商标已被认定为河南省著名商标,#宛绿 牌蔬菜被农业部认定为全国名牌农产品。2.3 带动农业结构调整,促进一村一品产业格局的形成

全市形成了422个一村一品专业村、21个一村一品专业乡镇和一批跨区域的特色产业带,有力地推进了农业结构调整向纵深发展。新野县蔬菜专业合作社与荷兰公司合作,先后引进荷兰#比久 甘蓝、西兰花、根芹、球茎茴香等20多个新品种,并以150万元一次性买断荷兰#比久 甘蓝品种在中国大陆的总代理权,#比久 甘蓝已发展到0 87万hm2。唐河县马振扶栀子专业合作社带动全乡23个村、420多户农民发展栀子产业,占当地种植户的90%,种植面积达约0 87万hm,年实现销售额1000多万元,农民增加收入100多万元。方城县绿源蔬菜专业合作社,以县健民食品公司为依托,采用#龙头企业+合作社+基地 的模式,实行订单生产、合同收购。合作社引进日本、山东等地优良蔬菜品种,为菜农提供种植技术指导、产品收购、加工、储藏、销售等服务,带动5个乡、28个村、1750多户农民,催生了一批蔬菜专业村、专业户。

2.4 提高农民市场谈判地位,有效增加农民收入

农民专业合作社代表社员与龙头企业、销售企业、农产品交易市场平等谈判、对等合作。市场谈判地位的提升,有利于提高产品的销售价格,维护自身权益,增加社员收入。据典型调查,入社农户比一般农户收入高出20%以上,宛城区东下河绿色瓜菜合作社现有社员5086人,主要从事土豆、胡萝卜等种植、销售,合作社从引进新品种、订单入手,实行统一品种、统一种植模式、统一生产资料提供、统一技术服务、统一产品标准、统一销售,并注册了#凤凰台 商标,同时在全国各大城市派驻销售人员,跑市场、摸信息,建立专门的销售网络,使该社生产的蔬菜以

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比较理想的价格销往国内12个省市,年销售胡萝卜5000t、土豆2500t,销售额近千万元,增收12000元/hm2以上。内乡县赤眉镇东北川油桃专业合作社,产前帮助筛选新品种,产中提供科技服务,产后统一销售,年销售油桃近2000t,社员户平均增收1200元。

2.5 拓宽农业社会化服务渠道,成为基层农业技术推广的重要力量

农民专业合作社为社员统一提供系列化服务,有的还直接到科研院所、大学请专家教授给社员传授先进实用农业科学技术,解决了政府包不了、集体办不了而农民又迫切需要的大问题。西峡县英湾大河面猕猴桃专业合作社按照欧盟认证标准,编制了 猕猴桃标准化生产技术手册!和技术明白卡,全程推广标准化生产技术,并对社员进行统一编号,建档立卡,建立产品质量追溯体系,大幅提高了商品果率和质量的一致性,出口果达标率大大提高,社员单位面积收入比其他果农高出30%以上。宛城区金华沼气专业合作社2007年7月兴办以来,建设沼气池200余个,上门配料1500余次,抽查200余次,维修80余次,合作社还对回收的沼渣综合利用,以较低价格出售给种植户、养殖户,发展无公害生产。在合作社的带动下,很快建成了一批以沼气为纽带的沼气综合利用无公害农业示范基地,成为该乡农村经济的新亮点。

3 农民专业合作社发展中存在问题分析

3.1 农民专业合作社法部分条款实施中操作困难

虽然我国已出台农民专业合作社法,一些条款在实施中存在困难,其他法律法规没有或很少涉及农民合作经济组织的规范问题。相关法律对农民专业合作经济组织提供支持的方面也是仅有条文,缺乏可操作性,因此也使得农民合作经济组织的法人地位模糊、运行机制不规范,与非农合作组织混淆。单是设立和登记一项,登记部门就有工商局、民政局、科协及其他农业行政部门等多个部门。成员在50人以上时登记手续繁琐、工作量大,注册困难;养殖业、农产品加工、运输类合作社在登记注册前审批时,是否需要环评,环保部门对环评费能否优惠,是否需要防疫许可、食品卫生许可等不明确。3.2 存在政府#缺位 现象

由于地方财力有限,市、县2级多数没有安排专项资金或安排很少,作用有限。金融服务是扶持发