第一节 努力扩大就业 .......................... 35

第二节 完善社会保障 ........................... 35

第三节 优先发展教育事业 ....................... 36

第四节 推动科技事业发展 ....................... 36

第五节 健全基本医疗卫生体系 ................... 37

第六节 繁荣城乡文化体育事业 ................... 37

第七节 加大扶贫开发力度 ....................... 38

第八节 加强社会管理与服务 ..................... 39 第九节 加大人民防空工作力度................... 40

第八章 保障措施 ......................................................................... 40

第一节 保持投资增长 ........................... 40

第二节 强化要素保障 ........................... 41

第三节 加强开放合作 ........................... 42

第四节 增强组织保障，促进规划实施 ............. 43