变、打造四大基地”的总体要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以经济结构调整为主攻方向，以保障和改善民生为落脚点，着力在“突出工业主导、加速城乡统筹、主动开放融入、加强基础建设、高度关注民生”五个方面实现突破，在发展中促转变、在转变中谋发展，扎实推进经济社会科学转型、跨越发展，快速推进富民兴县进程，努力建设富裕文明和谐新突泉。

第二节 发展原则

——统筹规划，集中发展。从xxx发展的全局出发，统一规划，优化空间开发格局，合理配臵各种资源，处理好三化互动、城乡统筹的关系，促进人口向城镇集中，产业向园区集中，园区向交通干线集中，农牧业向生产条件较好的地区集中，推进集中、集聚、集约开发，提升地区发展整体质量和效益。

——市场导向，政府推动。充分发挥市场配臵资源的基础性作用，突出企业主体地位；加强规划引导，强化政策扶持，建立完善产业发展推进机制；支持先行先试，促进企业及要素向工业园区有序转移、集聚。

——技术创新，优化升级。认真处理好加快发展与转变发展方式，推进技术创新与调整结构之间的关系，在发展中调整，在调整中创新，积极推动产业结构优化、升级；不断